政 府 工 作 报 告
——2023年2月21日在陵川县第十七届人民代表大会第四次会议上
县长 王 丽
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是陵川发展历程中极不寻常的一年。一年来，面对新冠疫情多轮冲击和多重超预期因素影响，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全力以赴防疫情、稳经济、保安全、抓环保、惠民生，高效统筹疫情防控和经济社会发展取得了重大积极成果。
——坚持稳中求进，发展质量向上向好。坚定扛起稳经济重大政治责任，制定扎实稳住经济41条一揽子政策措施，争取各类政策资金7.1亿元，超额完成34项省市县重点工程项目年度建设任务，保持宏观经济平稳运行在合理区间。2022年，全县gdp总量突破70亿元，同比增长5.7%;一般公共预算收入同比增长8.6%;规上工业增加值、固定资产投资实现两位数增长;社会消费品零售总额增速和城镇居民人均可支配收入增速排名全市第一;农村居民人均可支配收入同比增长7.9%。先后荣获国家生态文明建设示范区、全国康养旅游百强县、国家自然资源节约集约示范县等多项“国字号”荣誉，成功蝉联“全国信访工作示范县”“省级双拥模范城”，被评为全省首批省级生态文明建设示范县、省级文旅产业融合发展示范区。
——强化龙头引领，文旅康养持续领跑。举全县之力高质量完成王莽岭景区整治提升7·30交账工程，“一带六区”形象初成，获评全国首批、全省唯一“国家级避暑旅游目的地”，太行山最美画卷正在徐徐展开。高水平承办2022年全国康养产业发展大会分会场活动和首届围棋起源地名人之家邀请赛，全国首条智慧化旅游公路引领公路旅游新风潮，“七彩太行”冰雪运动、自在荒野山地运动引爆全网，黄围山景区跻身国家3a级旅游景区，三大康养精品片区撬动近4亿元社会资本“上山下乡”，国家级全域旅游示范区通过省级初审验收。在疫情持续影响下，全年接待游客人数突破500万人次，旅游综合收入达到全县地区生产总值的三分之一强，文旅康养产业已经成为我县最具活力潜力、最有发展前景的经济增长极。
——狠抓综合治理，生态基础全面夯实。扎实开展生态环境综合治理七大攻坚行动，高标准编制全县域生态治理规划，全面启动总投资达3.5亿元的黄河流域陵川县丹河支流生态修复工程。分类实施多污染物协同控制，完成鸿生化工工艺尾气回收、金隅冀东清洁运输超低排放改造等项目，新能源发电总量同比增长51.6%，“气化陵川”覆盖人口15.7万。深入推进国土绿化行动，全年新增造林面积7200亩，种植各类树种145万株。“蓝天、碧水、净土”攻坚战深入推进，二级以上天数达314天，再创历史新高，首次实现全年无重污染天气，两个地表水市考断面达到ⅰ类标准水质，土壤环境安全可控。我县连续七届荣登美丽中国·深呼吸小城榜，绿色低碳已经成为县域经济社会全方位高质量发展最鲜明的底色。
——统筹立新优旧，工业引擎日益强劲。充分发挥煤炭“压舱石”作用，年内原煤产量达到171.9万吨，煤炭绿色开采试点建设任务积极推进，苏村煤业智能化改造全面完成。礼杨新型工业园区精密铸造产业集群初具雏形，平城化工园区通过省级认定，中药材产业园区入选国家道地中药材产业集群名单，三大园区规模以上工业总产值达到17亿元，占全县地面规上工业总产值的56.2%，园区支撑实体经济发展作用日益凸显。全力加快传统产业数字化、智能化转型，开通5g基站316座，5g终端登网率全市第一，金隅冀东获批2022年省级智能制造试点企业，天成化工被认定为市级科技成果转化基地。全县规上企业达到31家，高新技术企业达到19家，科技型中小企业达到22家，规上企业研发机构占比达到45.2%，企业生存力、发展力、创新力持续增强。
——聚力巩固衔接，乡村振兴扎实推进。粮食总产量达到8500万公斤，34万亩“口粮地”实现连年丰产丰收。新培育市级以上农业龙头企业5家，农产品十大产业集群产值实现“翻番”，达到35.1亿元，一产固投、一产增加值增速排名全市第一。坚持全产业链思路，建设实施了20万亩连翘野生抚育基地，3.5万亩党参、黄芩标准化种植基地，绿之金中药材精深提取项目按期投产，新发展药养融合、药旅融合示范村15个，以中药材为核心的“接二连三”融合发展模式初步形成。全面铺开农村集体资产“清化收”工作，清收债权1.4亿元，化解债务5400余万元，所有行政村集体收入突破10万元。严格落实“四个不摘”要求，紧盯防止规模性返贫底线，持续健全动态监测帮扶机制，“两个高于”目标顺利完成。
——深化改革赋能，发展活力有效激发。在全市率先完成涉农国有资产整合，25.7亿优质资产实现股权转化，蹚出市县合作陵川路径。17大领域53项重点改革任务纵深推进，重点领域改革红利不断释放。持续推进“放管服”改革，全方位培树“零距离·心服务”品牌，行政许可全程可网办率达到100%，102项“一件事一次办”集成套餐提档升级。扎实开展“市场主体建设年”行动，顶格落实助企纾困各项政策，新增减税降费及退税缓税缓费2.2亿元，帮助1000余户中小微企业和个体工商户融资10亿元，全年净增市场主体5100户，“四上”企业新增18家，华佳禽业、尼纳斯橡塑、金陵科创3家企业成功挂牌“晋兴板”，越来越多的市场主体实现了立起来、活起来、强起来。