政府工作报告
——2022年2月10日在呼和浩特市
第十六届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2021年及本届政府工作回顾
2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，地区生产总值完成3121.4亿元、增长6.5%，规模以上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长12.3%，社会消费品零售总额完成1104.7亿元、增长7%，一般公共预算收入完成228.9亿元、增长5.4%，城乡常住居民人均可支配收入分别达到53026元和22435元、各增长6.5%和9.5%。各项指标均超额完成年初目标。
(一)经济实力稳步推进。粮食总产量达到35.4亿斤，喜获“十八连丰”;牲畜总存栏达到328.5万头只，增长4%;完成高标准农田建设51.2万亩;新增“两品一标”产品23个，17个农畜产品入选《全国名特优新产品目录》，“敕勒川味道”荣获“中国农产品百强标志性品牌”。启动实施“六大产业集群”三年行动计划，制定出台《奶业发展扶持政策》《推动工业高质量发展十条政策措施》等;伊利现代智慧健康谷加快建设，蒙牛乳业产业园鲜奶工厂、正大集团食品加工项目当年开工、当年投产;中环五期、华耀光电一期、东方超算云内蒙古超级大脑一期等项目建成投产;大唐百万级新能源打捆外送、中国银行金融科技中心等项目开工建设;旭阳中燃300万吨焦化及制氢综合利用、金河佑本动物疫苗生产基地、金山电厂二期等项目加快推进;久泰100万吨乙二醇项目进入调试阶段;呼和浩特国家级互联网骨干直联点正式开通，国家工业互联网标识解析综合型二级节点上线运行，获批全国一体化算力网络国家枢纽节点，成功入选全国首批“千兆城市”。北部敕勒川、南部黄河湾景观文化旅游带建设推进顺利，华谊兄弟敕勒川星剧场、马头琴文化产业园、敕勒川草原陆游房车营地等文旅项目建成投用;大黑河军事主题公园初具雏形，马鬃山滑雪场启动运营，掀起了冬季冰雪旅游新热潮;水岸漫街、王府井奥莱、地铁网红街等成为广大群众新的休闲消费打卡地;塞上老街历史文化街区入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、第一批国家级旅游休闲街区;伊利乳都科技示范园被评为第一批国家级文明旅游示范单位;莫尼山非遗小镇被评为国家4a级景区;韵达、中通、圆通、九州通等物流项目开工建设，首列“青城号”中欧班列开通运行，获批商贸服务型国家物流枢纽城市。
(二)科技创新提档升级。全社会研究与试验发展经费投入近50亿元。实施“揭榜挂帅”项目2个、重大科技专项22个。战略性新兴产业占工业产值比重由上年18.9%提升至28.1%。优质苜蓿草技术攻关6项自治区标准在国家市场监管局备案，国家乳业技术创新中心获得科技部批复。新增1家院士工作站、53家研发机构、27家国家高新技术企业;荣获国家科技进步二等奖、国家技术发明二等奖、国家发明协会金奖各1项。金山高新区全国排名提升10位。与科技厅合作共建内蒙古科技大市场投入使用，上海交大呼和浩特科技创新中心、中国农大内蒙古现代农牧研究院挂牌成立，成功入选科技创新百强市。制定出台《吸引人才政策10条》，科技领军人才驱动中心启动运营。优然牧业、大唐药业、新华集团分别在港交所、北交所、上交所上市，实现了9年来本土企业上市“零突破”。
(三)生态治理有力有效。中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改任务全部完成。57个村、6.35万户燃煤散烧综合治理任务基本完成，空气优良天数达到318天，较上年提升6.8个百分点，全区排名提升4位。
班定营污水处理厂三期扩建工程投用，城区污水处理“小马拉大车”问题基本解决。关停整治“散乱污”企业71家，化肥和农药使用量分别下降3.47%和2%，地膜回收利用率、秸秆综合利用率分别达到81%、91%。出台《呼和浩特市湿地保护条例》，实施大小黑河、哈素海、黄河滩区等综合治理工程。在全区率先建立“林草长制”，建成林草生态大数据平台及种质资源库，完成林草生态建设43.7万亩，荣获“中国最具生态竞争力城市”殊荣。单位gdp能耗下降7.5%以上、节约标准煤30万吨以上，超额完成自治区下达目标任务。
(四)城市能级不断提升。对标先进城市规划设计理念，引进上海华东、市政、园林3大国内顶级设计团队，高标准开展国土空间规划和重点片区、重要节点设计，城市规划设计水平和刚性约束力显著提升。27条市政道路、22条断头路顺利通车，特别是打通群众期盼已久的兴安南路断头路，取消国道209线桃花收费站，极大缓解城区向南“出行难”问题;昭乌达哲里木快速路全线通车，金海、金盛快速路部分路段通车，主城区车辆平均时速提升6.7%;改造老旧小区333个、466万平方米，开工17个棚户区改造工程;城区64公里供热管网完成互联互通，36.4公里老旧燃气管网、35万户燃气技防设施完成改造。建成口袋公园和社区游园186处、城市绿道220公里，在全国36个重点城市中绿化清秀指数排名第2位。开展城市广告、物业、交通、环境“四大综合治理提升行动”，拆除各类大型广告牌匾1200余处，1346个无物业管理小区实现物业管理“全覆盖”，生活垃圾分类在全国76个大中城市类别中位列第28位。城市大脑升级到2.0版，涵盖9大板块、132项高频便民服务事项的“爱青城”app上线运行。入围2021城市数字化治理百强榜、城市数字化转型百强榜，获评2021中国领军智慧城市。
(五)农村面貌明显改善。投入乡村振兴资金5.73亿元，实施富民项目237个、帮扶项目58个。新改建农村公路178.3公里，改造提升农村电网290公里，行政村百兆宽带实现“全覆盖”。开展“春夏秋冬”四季村庄清洁整治和品质提升行动，完成户厕改造6.3万户，村庄绿化率达到30%以上。举办各类农村惠民展演6000多场次。清水河县韭菜庄乡、武川县上秃亥乡入选“全国一村一品示范村镇”，和林县胶泥湾村被评为“全国乡村旅游重点村”。