政府工作报告
2023年1月13日在邢台市襄都区第二届人民代表大会第三次会议上
邢台市襄都区人民政府区长 尚小云
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是极不寻常、极具挑战的一年，也是砥砺奋进、勇毅前行的一年。面对疫情持续冲击和经济下行压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，着力推动高质量发展，较好完成了区人大二届二次会议确定的各项任务。
——经济运行稳中向好。全年地区生产总值完成167.9亿元，同比增长3.1%;固定资产投资同比增长8.8%;规上工业增加值同比增长6.1%;一般公共预算收入完成14.1亿元，可比增长7.0%。“稳”的基础更加巩固，“进”的势头更加强劲。
——创新驱动不断增强。13家规上企业归集研发投入5.4亿元，同比增长30%;技改投资完成4.9亿元，同比增长527%，高新技术产业增加值同比增长10%，比规上工业增加值高4个百分点，发明专利万人拥有量达到4.91件。
——民生保障持续改善。财政用于民生领域支出11.8亿元，占一般公共预算支出的76.2%，承担的省民生工程和市、区民生实事全部提前完成，如期兑现承诺。
——改革发展亮点纷呈。争列省级以上改革试点5个，获省级以上表彰荣誉12项。我区被确定为河北省行政执法协调监督体系建设试点单位。旭阳经济开发区被评为国家级清洁生产创新试点、省级a类开发区、省级绿色园区，化工园区顺利通过省级认定。西大街街道塔林社区被评为“全国民主法治示范社区”，西门里街道顺德北社区被评为“全国先进基层群众性自治组织”。“暖心驿站”“家庭教育指导服务”“长期护理险”等经验做法被人民日报、新华社、中新网、央视频等媒体报道推广。
围绕加快推进高质量发展，我们做了六方面的工作：
一年来，我们抓投资、上项目、兴产业，高质量发展基础更加夯实
坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领，持续壮大主导产业，振兴实体经济。一是深入开展“项目建设年”活动。把项目建设作为高质量发展的突破口和着力点，凝心聚力抓投资上项目。签约引进5000万元以上产业项目79个，协议总投资290亿元，实施产业项目38个，总投资37亿元;争列省市重点在建项目17个，总投资34.3亿元，当年完成投资6.66亿元，投资完成率112%，工业投资和技改投资增速均为全市第一。二是加快推动工业发展。发挥中煤旭阳等龙头企业“领跑”作用，强化保通保畅，加快复工复产，确保产业链供应链持续稳定，促进工业企业平稳健康发展;围绕延链补链强链，实施二氧化碳捕集利用制备生物可降解材料等产业链项目16个，完成投资3.3亿元。现代煤化工产业集群全年实现营业收入170亿元，同比增长16.8%。引进韩泰紧固件钉业等一批装备制造项目，启动总投资9.8亿元的京津冀数字材料产业园项目建设，为制造业发展注入新的活力。三是着力发展商贸服务业。大力支持以家乐园为龙头的商贸服务业转型升级，引导企业实现多业态、多形式发展，进一步满足群众多样化的消费需求。特别是疫情期间，家乐园、福美多等企业积极承担社会责任，有力保障了群众生活。鼓励支持海隆贸易、哲轩汽车等中小企业加快发展，24家批零住餐企业达限入统。把大健康产业作为服务业发展的重要抓手，启动实施万和中心、国煜千年等综合体项目8个，完成投资6.8亿元。四是推动农业特色化、精品化转型。因地制宜大力发展现代特色农业，数智农业产业园等项目快速推进，金牧粮草、创荣农业生态产业园项目发展壮大。争取上级资金支持良种繁育，建设育种基地，种业发展开拓新局面。
一年来，我们促改革、谋创新、增活力，高质量发展动能更加强劲
持续深化“放管服”改革，深入实施创新驱动战略，用改革思维和创新举措破解制约发展的瓶颈问题，进一步加快产业转型升级。一是快速落实稳经济政策。积极应对经济下行压力，狠抓国家、省、市稳经济一揽子政策落地落实，制定出台“1 3 15”政策措施，推动系列政策直达快享，为企业办理留抵退税3.67亿元，惠及企业380余户;为13个项目争取中央预算内资金7254万元、地方政府专项债券10.73亿元，有力解决了企业资金不足问题。加大重点外资项目招引力度，支持外贸企业拓展线上渠道，稳外资稳外贸成效显著，进出口额增速位居全市第一。二是全面优化营商环境。加大“一网通办”服务力度，搭建“云上相见、码上代办”服务平台，企业设立登记网办率达99%，市场主体登记便利度全市领先。社会信用体系建设卓有成效，我区被列入河北省信用体系建设典型城市县级试点，诚信商圈获评全国优秀信用案例。“智慧村务”平台建设获市政府主要领导肯定批示。完成旭阳经济开发区环境影响评价、地震安全性评价等区域评价9项，实现评价成果开发区内建设项目共享共用。三是持续强化创新驱动。引导支持企业加大科技研发投入，推动研发费用加计扣除等惠企政策应享尽享。大力培育创新卓越的“领跑者”企业，认定省级技术创新中心2家，先锋电子、河北心神等6家企业获批省“专精特新”企业。激发中小企业创新活力，认定国家级科技型中小企业51家、省级科技型中小企业119家。加强创新平台建设，培育建设3000平方米以上众创空间3家、星创天地2家。完成电商直播孵化基地和颐高双创城数字化服务中心建设，培育电商带头人400余名。