政府工作报告
──2021年7月24日在路南区第十七届人民代表大会
第一次会议上
路南区人民政府代理区长 张 静
各位代表：
现在，我代表路南区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是路南区发展历程中极不平凡的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对唐山关于“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示精神，认真落实中央、省、市安排部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，积极应对复杂多变的宏观经济形势和新冠肺炎疫情冲击，践行初心使命，奋勇担当作为，较好完成区第十六届人大第一次会议确定的目标任务，顺利实现“三个圆满收官”，繁荣舒适美丽的现代化中心城区建设取得重大进展。
五年来，我们坚定不移贯彻新发展理念，综合实力大幅提升。以推动高质量发展为主题，以重点片区开发建设为统揽，累计谋划实施重点项目232个、总投资1178.3亿元，152个项目开工建设，109个项目竣工投产，完成投资521.3亿元。全区地区生产总值从2016年191.3亿元跃升至2020年274.7亿元，一般公共预算收入从18.8亿元增长到25.1亿元，实际利用外资、进出口总额分别增长4.5倍、2.2倍，城镇和农村人均可支配收入分别达到48254元、21159元，年均分别增长7.8%、8.6%，单位gdp能耗持续下降，实现了经济总量、人均均量、发展质量“三量齐升”，经济发展稳中加固、稳中向好。
五年来，我们全力以赴优化产业结构，转型升级成效显著。坚决去、主动调、加快转，战略性新兴产业增加值年均增速16.8%，居全市首位，三次产业比重从4:17.3:78.7优化为0.7:33.3:66。成功引进九天微星卫星研发制造基地项目，建成了全国首个由国家发改委批准的民营卫星工厂。中科数遥等122个优质产业项目先后签约落地，其中超30亿元项目4个、超10亿元项目6个，不断为产业升级赋能。新增科技型中小企业455家、培育市级及以上科技创新平台8个，神州机械获评国家科学技术进步二等奖，宝升昌全球创客孵化中心被认定为国家级科技企业孵化器，62家企业被认定为国家高新技术企业，3家企业成功上市。市场主体达到5.17万户，楼宇税收达到5.9亿元。城南经济开发区获评省级“高新技术企业发展先进开发区”。
五年来，我们多措并举强基础补短板，城乡面貌焕然一新。编制重点片区总体规划，完成南湖风景名胜区详规、城南经济开发区控规以及各专项规划。城市形象显著提升，南湖片区“城市会客厅”更加靓丽，老交大老火车站片区“历史文脉传承地”建设势如破竹。实施和平街等15个区域搬迁改造工程，高标准建成尚德郦景等回迁房。大力实施拆违攻坚，腾退土地6000余亩，新增游园绿地22个。投资3.94亿元实施国防道东延、文化路南延等6项主次干道畅通工程，投资3.55亿元实施78个老旧小区和101条背街小巷改造，蝉联第二届河北省文明城区。创建刘唐保精品示范片区，南刘屯、刘西村分别获评省、市村集体经济跨越发展示范村，西越河村获评第六届“全国文明村”。
五年来，我们持之以恒打好蓝天碧水保卫战，生态环境大幅改善。深入推进大气污染综合治理，淘汰3134辆国三及以下柴油货车，完成47个行政村和城市社区24932户“气代煤”改造任务，实现“散乱污”企业动态清零。强化扬尘治理，完成境内3大类52个场院集中清理整治，重点区域全部实现“非硬即绿”，城市主次干道机械化清扫率达到100%，空气质量综合指数、pm2.5平均浓度较2016年分别下降29.8%和35.6%，优良天数达到244天。扎实开展水污染综合治理，封堵陡河沿岸排污口57个，完成禁养区18家养殖户取缔搬迁，清理淤泥30.9万立方米，主要河流断面水质稳定达到ⅳ类标准。持续实施土壤污染治理，强化危险废物监管，规范固体废物利用处置，受污染地块安全利用率达100%。
五年来，我们千方百计改善民生，社会大局和谐稳定。全区上下共同努力打赢脱贫攻坚战，全部实现“两不愁、三保障”。累计投入66.2亿元用作民生支出，占财政收入比重逐年提高。新增就业5.1万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内，城乡低保标准分别提高54%和77.8%。新建实验小学金岸红堡分校，增设友谊中学南校区、第三幼儿园菜市园区等7所附属幼儿园，新增学位2880个。公办园在幼儿园占比由28.1%提高到59.9%，有效缓解了“入公难”问题。全区26所城乡小学课后服务实现全覆盖，惠及学生近2万人。2019年被评为全国校园足球特色县区，2021年荣获全国“家校共育”数字化项目示范区。新建街道级居家养老服务中心9个、服务站12个，实现居家养老服务街道全覆盖，获评全省首批医养结合优质服务县(区)，获批河北省慢性病防控综合示范区。慎终如始做好常态化疫情防控，累计开展核酸检测24.7万人次，超前超进度完成疫苗接种工作，构筑群体免疫屏障。深入开展扫黑除恶专项斗争，福乐园派出所荣膺全国首批“枫桥式公安派出所”，惠民园第二社区被评为全国和谐社区建设示范社区，西礼尚庄村获评全国民主法治示范村。持续推动平安路南建设，连续12年被评为市级安全生产先进单位。
五年来，我们聚焦聚力提升行政效能，政府建设不断加强。始终将加强政治建设摆在首位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到各方面、各领域。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，各级干部思想政治深受洗礼、理论学习大有收获、干事创业更有激情、为民服务更加主动、清正廉洁更加自觉。落实国家减税降费政策，累计减免税费24.19亿元。审批事项平均办结时限由25.3个工作日压缩至4.2个工作日。主动接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议、政协提案759件，满意率100%。深入推进法治政府建设，荣获全国“七五”普法先进称号，连续五年被市政府评为全市依法行政优秀单位。此外，民族宗教、双拥和征兵、退役军人事务、地方志、审计、档案、残疾人、红十字会等各项工作，都取得了新的成绩。