同时，我们也清醒看到存在的差距和不足：一是中心城区首位度还不够高，吸引力、带动力、辐射力、影响力有待提升。二是工业经济发展还不充分，传统产业转型升级步伐还不够快。三是城市建设和民生领域还有不少短板弱项，距离群众期待仍有差距。四是生态环境特别是大气污染治理形势依然严峻。五是部分干部解放思想、开拓进取的意识、拼劲、争劲仍需增强。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取有力措施加以改进解决。
二、2023年重点工作安排
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，做好全年工作意义重大。中央经济工作会议科学研判当前形势，全面部署经济工作，释放的积极信号和基调鼓舞人心、催人奋进。稳经济一揽子政策延续优化，效应持续显现，疫情防控进入新阶段，对经济恢复带来积极影响，经济社会发展将面临新的重大机遇。省委十届三次全会系统谋划了中国式现代化河北场景，市委十届五次全会明确提出建设“五个强市”和“数字邢台”的目标，区委二届三次全会围绕打造四个“襄都现代化场景”进行了系统部署，我们要准确把握和领会会议精神，切实把思想和行动统一到党中央和省、市、区委决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好贯彻落实，全力推动经济社会实现高质量发展。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神，全面落实省委十届三次全会、市委十届五次全会和区委二届三次全会工作部署。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长7%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长10%以上，实际利用外资增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上。
实际工作中，我们要牢牢把握五点要求：一是发展为要。坚持发展第一要务，切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和责任感，在全国各地竞相发展的大格局中找准发展定位，发挥自身优势，转变发展方式，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是项目为王。今天的优质项目就是明天的高质量发展，要牢固树立“两个不能”工作导向，用心谋项目、用情抓招商、用力促落地，不断优化对项目谋划、引进、签约、落地、推进、投产的全生命周期服务，以项目大提速促进经济大发展。三是创先争优。要强化进取意识，扛起主城担当，以“当首善、创首位、立首功”的先行者姿态，在各项工作中拉高标尺，行必务实，事必争优，以更高的自我要求激发昂扬斗志，在“一区两城”建设中实现更大作为。四是创新驱动。面对发展的“拦路虎”、改革的“硬骨头”，要突出一个“闯”字，用创新思维和改革举措突破瓶颈问题。营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围，在新时代新征程中闯出新天地、干出新业绩。五是民生优先。大力发展社会事业，扎实办好民生实事，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决好群众急难愁盼的问题，推动人民群众生活品质持续提升。
具体工作中，重点在五个方面精准发力：
(一)坚定不移推动项目建设，加快建设经济繁荣、动能强劲的“首善之区”
加快项目推进。一切围绕项目转，一切紧盯项目干，念好“实、考、保、包、促、评”六字经，力争项目投资数量、质量、规模、结构实现新突破。建立完善“三个清单”，优化“领导包联” “周调度、月考核、季擂台赛”机制，组建重大项目专班，聚焦绿色工业、大型商业、健康产业等七个方面，着力推进以“三个十”为重点的产业项目建设，争列省市重点项目40个以上。拓展开放招商。大力开展“招商引资突破年”活动，围绕重大活动、重点产业、重点平台、重要客户开展精准招商，全年举办大型招商活动不少于10次，引进产业项目90个以上，新开工入库项目60个以上。力促悦椿五星级酒店等一批项目尽快落地。强化要素保障。做好土地保障。加快“五未”土地处置和征地组卷报批工作，全年整理标准地500亩以上。做好资金保障。“迈开两条腿，对接省厅和部委”，积极争取上级政策资金，利用好已申报的15亿元国家中长期贷款，着力推进负极材料专用原料项目等一批产业项目建设;建立完善银企对接机制，鼓励支持金融机构开发金融工具，为企业提供融资支持。做好平台保障。加快推进旭阳经济开发区污水处理厂提标改造项目，完善园区道路、水、电、气等基础设施，为企业落地提供优质承接平台。
(二)坚定不移推动科技创新，加快建设科技引领、创新驱动的“科创新城”
大力实施创新驱动发展战略。继续落实好研发费用加计扣除等政策，引导企业加大科技研发投入，激发企业创新动力，确保全社会研发经费投入年增长15%以上。通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质，精准帮扶科技型中小企业加快成长，新增国家级科技型中小企业40家以上，推动科技创新层级跃升至b类。大力实施传统产业技术改造，加快推进干熄焦、焦油深加工节能减排等技改项目建设。持续推进“两化”深度融合，依托旭阳云工业互联网平台，促进产业链上下游企业数字化转型。大力实施特色产业集群倍增计划。实施煤化工产业集群“三年倍增”计划，以“领跑者”企业为牵引，加快产业链向价值链高端延伸，着力发展氢能源、炭基材料两个子产业，推动2.5万吨高端新能源锂电池负极材料、氢能源示范引领等新材料、新能源项目加快建设，力促高性能炭基新材料、三元正极材料等一批重点产业链项目尽快落地。力争用1-2年时间，煤化工产业集群营业收入达到200亿元以上。大力实施新兴产业突破工程。发展绿色工业，利用旭阳1500亩储备土地，打造电子信息产业园、韩国装备制造产业园，加快推动电子信息、高端装备制造等新兴产业发展，力促年产750万平方米pcb电路板项目等一批项目尽快开工入库。依托楼宇资源，积极引进医药研发、工业设计等新兴业态，推进“工业上楼”，打造城市工业示范区。发展特色农业，积极招引中央厨房、果品冷链物流等产业项目，加快推动种业振兴，促进甘蓝制种业蓬勃发展。