政 府 工 作 报 告

  ——2022年1月28日在兴隆县第十七届

  人民代表大会第二次会议上

  兴隆县人民政府县长 尚晓辉

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席同志提出意见。

  一、2021年工作回顾

  2021年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的鼎力支持下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神,深入落实中央和省市县委各项决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,全力推进“三个领先、两个建设、一个补短板”[1]等各项工作,全县经济社会发展稳中有进,顺利实现“十四五”良好开局。全年除一般公共预算收入因去年非税基数较大而出现负增长以外,其他指标均实现了县十四次党代会和“两会”确定的目标任务。其中,全县地区生产总值增长9.2%,全市排名第一;规上工业增加值增长17.1%,全市排名第一;固定资产投资增长6.7%,全市排名第一;社会消费品零售总额增长6.3%,全市排名第四;城镇居民人均可支配收入增长8.8%,全市排名第一;农村居民人均可支配收入增长13%,全市排名第四。

  ——财源建设有序展开。坚持把财源建设作为重中之重,从加工制造、建筑、房地产、采矿、交通运输等重点行业发力,优选32家企业实行县级领导包联,推动希力药业股改扩能、铸合集团铷铯新兴材料技术创新中心、兴川高压配件、舒勒液压阀等项目加速推进,福成环保家居建材项目列入省重点前期,鑫澳食品技改扩能开工建设,思泰嘉业空压机、桦维食品技改一期等项目建成投产,依法合规审批复工复产矿山企业19家。扎实开展产业链招商、园区招商、以商招商,积极与北京海奥、北京红惠、杭州吉成、中林国控等企业对接洽谈,全年累计实施重点项目36个、总投资443亿元,引进士凯大数据创新产业基地项目并完成节能审查和项目选址,华太圣阳量子能供热项目签约落地。

  ——城建交通加速补短。县城环境面貌和秩序发生明显变化。聚焦群众反映强烈的“脏乱差堵”问题,集中力量开展整治攻坚行动,依法拆除私搭乱建和违建71处、5000余平方米,改造市政道路6公里、老旧小区19个,新建口袋公园8个、运动场1个,增加停车位1200个,中冶新城等四个片区回迁楼建设加速推进,祥和家园等20个房地产开发小区办证难问题全部解决。重大交通基础设施建设取得新进展。承平高速完成投资30亿元,高效完成6488亩土地、450户房屋征拆任务,18处先期开工点全部开工建设。国道112线新改建工程通车试运行,省道李杨线、县道六陡线改扩建工程加速推进,成功创建省级“四好农村路”示范县。总长22公里的南北两条外环线[2]一级路改建工程列入交通部“十四五”规划储备项目,总长27.8公里的省道309和212两条二级路改建工程[3]列入省“十四五”规划。

  ——生态建设持续提升。坚持“山水林田气污”系统治理,全面推行“林长制”,完成营林造林2.9万亩,关闭矿山企业5家,修复责任主体灭失矿山迹地4处,国家森林城市创建在国家林草局备案。涉及28个村的污水集中处理二期工程主体完工,六道河清水河流域污水综合处理等5个水环境治理项目加快推进,累计治理小流域30平方公里,全县17个地表水考核断面水质优良率始终保持100%,其中ⅰ类水质标准的国考断面由2个增加到5个。严格落实大气污染防治举措,淘汰改造工业炉窑、燃煤锅炉59台,28家建筑工地全部安装pm10在线监控,推广清洁取暖1.2万户、洁净煤取暖2.2万户,全县pm2.5平均浓度降至26微克/立方米,同比下降18.8%。推广树下生草5000亩,37家危废企业实现监控“全覆盖”,受污染地块安全利用率达到95%以上。聘请中环院开展生态资产评估与价值核算,被列入全市生态产品价值实现机制试点县,寿王坟林场16.5万吨森林固碳将于近期进入省级交易平台。

  ——全域旅游加快发展。积极争取申报国家体育训练基地,省级全域旅游示范区创建通过省专家组评审,天门峡、雾灵山阿那亚休闲度假区、中冶长城十里春风镇等13个重点项目稳步推进,雾灵山、青松岭、兴隆镇、兴隆山、诗上庄等5个片区和雾灵山大安峪、大水泉迷子地等16个村被列入全市“盛世100”[4]乡村民宿重点片区和示范村,兴隆山景区被纳入全省智慧景区示范创建单位,诗上庄获评3a级景区,安子岭乡被命名为“河北省民间文化艺术之乡”,成功承办全省休闲农业精品线路推介会,全年累计接待游客190万人次,实现旅游综合收入6.9亿元。

  ——乡村振兴全面推进。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”[5],防贫监测帮扶机制有效运转,脱贫人口人均可支配收入达到11792元,同比增长13.6%,全县无一人返贫致贫,接受国家和省级“后评估”验收。把产业振兴作为重中之重,明确重塑兴隆山楂、板栗品牌,重新扛起中国山楂之乡、中国板栗之乡旗帜的目标,规划“两带三群10区20园”[6]农业产业发展布局,争取国家农民合作社质量提升整县试点、蓝旗营全国农业产业强镇、国家越夏食用菌优势特色产业集群等专项资金2300余万元,扶持25家新型经营主体发展壮大,全年新增和改劣换优果树1.2万亩,新发展食用菌1000万棒,成功举办山楂产业可持续发展研讨会暨表彰大会,11项研发成果达到国际先进、国内领先水平。高标准实施20个村的精品街工程,新改造户厕2000座、公厕95座,新创建省级美丽乡村22个,改厕经验做法作为全省唯一典型范例推荐上报农业农村部,靳杖子村获评全国乡村治理示范村。

  ——民生事业全面发展。19项省市民生工程和10项民生实事如期完成,民生支出占比稳定保持在80%以上。实行校长末位淘汰制和直管教研教学制,组建六道河中学教育集团,第二幼儿园建成投用,被市政府授予教育发展先进县。农村居民健康体检11.6万人,中医院易址新建完成主体,县医院传染病楼投入使用,远程智慧医疗系统实现试运行。全县新增城镇就业4135人,城镇登记失业率3.5%,各类保险参保率稳定在95%以上,农村低保对象、特困供养人员、易返贫致贫人员实现应保尽保。

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