政府工作报告

  ——2023年1月16日在衡水市第七届人民代表大会第四次会议上

  董晓航

  衡水市人民政府市长 董晓航

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  刚刚过去的一年,面对百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面,面对改革发展稳定的繁重任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线,坚决贯彻“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”重要要求,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,在市委坚强领导下,解放思想、奋发进取,争先进位、勇闯新路,经济社会发展取得新的进步,经济强市、美丽衡水建设迈出坚实步伐。

  (一)经济运行实现稳中向好。始终坚持发展第一要务,千方百计稳住经济基本盘。前三季度,我市在全省经济发展专项考核中进入第一方阵。预计全年,地区生产总值增长4.2%,一般公共预算收入可比增长11.4%,固定资产投资增长8.1%,社会消费品零售总额增长2.5%,居民人均可支配收入增长5.7%,规模以上工业增加值增长6.8%。主要经济指标增速高于全省平均水平。助企纾困有力有效。部署实施稳经济大盘17个专项行动,出台102项配套政策,多措并举推动政策措施直达快享。开展惠企帮扶百日行动,设立衡水企业家日,举办企业家早餐会,退缓减免税费62.1亿元、惠及市场主体29.2万户次,开展促消费系列活动,鼓励支持大宗消费、新型消费,全市网络消费零售额增长20%。“谋跑争促”成效显著。积极对接国家部委、央企和省直厅局,争取国家级试点21项、省级试点46项,获得省级荣誉奖励56项,争取上级资金213亿元,使用债券资金74.6亿元。省政府研究制定15项对衡水专项支持政策。项目投资加力提速。建成投资项目管理信息化系统,动态更新7个项目库,新开工亿元以上项目212个。256个省市重点建设项目完成投资438亿元,邯港高速等“双基”项目有序推进,以岭现代中药产业化等77个项目投产,年度固定资产投资首次突破1000亿元。

  (二)产业转型升级取得重要进展。实施产业基础再造工程,着力提升质量效益和市场竞争力。现代产业体系加快构建。全面梳理17条重点产业链,做实“链长制”,编制“三个一”清单,完善“两图两库n指数”,“9 5”县域特色产业集群营业收入增长16%,安平丝网入选全国中小企业特色产业集群,8家企业跻身全省县域特色产业集群“领跑者”行列。新兴产业健康发展。高新技术产业增加值增长18%,生物、新能源、航空航天等领域增势强劲。新建5g基站1190个,乡镇以上5g网络实现全覆盖。市级工业互联网平台注册应用企业1237家,数字经济项目完成投资125.8亿元,武邑、安平、故城入列全国商业体系建设示范县。农业质量效益稳步提升。粮食总产89.1亿斤,实现十九连丰。农业特色产业集群优势彰显,设施蔬菜占比保持全省首位。饶阳获批创建国家农业绿色发展先行区,安平获批创建国家农业现代化示范区,冀州获评全国休闲农业重点县。加强防止返贫常态化监测帮扶,脱贫群众持续增收。

  (三)创新驱动积蓄发展新动能。整合创新资源,集聚创新要素,创新支撑引领作用不断增强。创新生态更趋优化。以研发费用加计扣除政策落实激励企业创新,享受政策户数增长201.2%。组建科技特派团,全面推行“揭榜挂帅”,争列省科技计划53项,县域科技创新能力a类、b类县均达到5个,连续第三年承办中国创新挑战赛。创新主体日益壮大。坚持一企一策精准培育,净增高新技术企业85家、国家科技型中小企业562家、省级科技型中小企业775家,新增国家“小巨人”企业14家、省专精特新企业92家,新培育国家级企业技术中心2家、省级企业技术中心15家。创新活力竞相迸发。实施省重点工业和技改投资项目409个,全市工业投资、技改投资分别增长22.5%、43.8%。参与制修订各类标准94项,有效发明专利拥有量达到1286件。宝力公司成为年度全省唯一国家技术创新示范企业,奥冠电源成为我省历史上首次晋级中国创新创业大赛总决赛的企业。引才聚才效应初显。出台产业人才政策14条,深化衡水学子回归计划,新引进高层次人才57名,吸引高校毕业生就业1.7万人,分别增长32.6%、24.5%。

  (四)改革开放活力加速释放。坚持发展出题目,改革做文章,开放添活力,为高质量发展赋能增力。重点改革不断深化。“三最”营商环境创建、优质基础教育资源共享帮扶等18项改革经验得到省肯定推广。全域行政审批服务标准化省级试点通过终期评估。“交房即交证”入选中国改革典型案例。智慧金融服务平台入驻金融机构43家,注册市场主体1.4万家,投放信贷资金171亿元。深化“党建 信用 金融”改革,纯信用惠农模式实现市域全覆盖。冀州、武邑、故城入选省全产业链土地托管试点县。高水平开放扎实推进。组建市、县两级专门招商机构,开展招商引资百日会战,举办招商活动280场次,签约项目435个。大力保主体、拓市场,首趟“衡石欧”中欧班列发车,京华化工成为全省首家rcep项下“经核准出口商”,全市出口总值增长16.9%。开发区主阵地作用得到增强。5个省级高新区、8个省级经开区市场化改革全面铺开,“园中园”运营改革顺利推进,开发区营业收入增长20%,高新区项目数量、完成投资额均居全省第二位。深州、饶阳经开区被认定为全省抓投资上项目提能级先进示范区。雄安衡水协作区3个片区、5个专业园区挂牌,在建项目达到47个、总投资234.3亿元。

  (五)城乡面貌发生显著变化。以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市为抓手,推进以人为核心的新型城镇化建设,打造城乡统筹发展新样板。中心城区承载力大幅提高。人民路东延、育才大街南延、大庆路西延、滏阳路西段改造工程竣工通车,高标准设计高铁南站片区,启动实施河东片区城市更新,建成口袋公园96个,衡水湖景区4大片区11个主要景点全部完工。新改建市政管网285公里,新增公共停车位1.5万个,雨污分流改造全部完工。深入开展城市面貌提升行动,违法停车、空中飞线、不文明养犬等顽疾治理成效明显。县城建设短板加速补齐。实施县城建设提质升级七大行动37个项目,武邑成功创建全国农村物流服务品牌,景县入选全省县城建设样板重点培育县,枣强、景县、饶阳、阜城获评全省县城提质升级样板示范县,省级洁净城市实现市域全覆盖。乡村环境全面改善。我市在全省率先实现全部建制镇污水集中处理。枣强率先实现省级卫生乡镇全覆盖。问题厕所“歼灭战”成效显著。新建美丽乡村187个,1554个村完成“五化”提升。新改建农村公路445公里,“四好农村路”省级示范县达到10个。

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