打造高水平特色产业集群。实施产业链“建强补延”工程，落实“链长制”，引进核心部件生产企业，打造完整“微笑曲线”，力争县域特色产业集群营业收入增长10%以上。组织实施一批表面处理、检验检测等公共服务项目，重点抓好安平华融绿色产业园、枣强智能制造产业园、冀州医疗器械研发检测中心等项目。深入开展县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，建立双线育龙机制，市级重点培育26家、每个县市区优选培育3家。实施数字赋能行动，支持企业“智改数转”，打造“产业龙头 单项冠军 专精特新”优质企业雁阵集群，培育省单项冠军企业6家以上、省专精特新企业40家。开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动，推进330家规模以上工业企业技改升级，争列省重点技改项目100个。
提升开发区能级水平。支持衡水高新区创建国家高新区，引导13个省级开发区优势互补、梯次发展，鼓励符合条件的园区扩容提质，开发区营业收入增长14%。加大人事薪酬制度等改革力度，推进开发区企业化管理、市场化运作、专业化服务。精准承接京津资源转移，力争新增承接京津项目20个以上，总投资60亿元以上。加快建设雄安衡水协作区，围绕“雄安建设、衡水配套”“雄安研发、衡水制造”，打造特色化服务配套集聚区和集中承载地。
(三)着力提升农业高质量发展成色，建设现代农业强市。坚持农业农村优先发展，守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村全面振兴，实现农业更强、农村更美、农民更富。
扛稳粮食安全政治责任。坚持藏粮于地、藏粮于技，强化耕地用途管制，规范占补平衡，严守耕地红线。新建和改造提升高标准农田25万亩，实施新一轮粮食产能提升行动，粮食总产稳定在88亿斤以上。创建粮食绿色高质高效示范县，打造“吨半粮”示范区，优质专用小麦面积达到50万亩。实施种业振兴行动，种养业优良品种覆盖率达到99%。
创建高品质果蔬产业示范区。全面对标寿光，实施基地建设、品质提升、科技助力、品牌塑造、园区培育、平台建设6大工程，规划建设饶阳30万亩标准化种植示范基地、大广高速优质果蔬产业示范带和30个以上规模示范片区，推动全市果蔬种植面积达到166万亩、产量达到510万吨以上，新增“两品一标”农产品20个以上，争取果蔬在北京市场占有率逐年提高，尽快打开天津市场。持续抓好10个特色优势产业集群、28个现代农业示范园区建设，力争农产品加工业产值达到830亿元以上。
建设宜居宜业和美乡村。加快乡村建设步伐，推进供水和电网改造，新改建“四好农村路”455公里，新建省级美丽乡村167个，支持故城创建全国乡村振兴示范县、武强创建省级和美乡村示范区。深化农村人居环境整治，继续实施村庄“五化”提升工程，改造提升农村户厕1.76万座，新创建美丽庭院3.5万户，支持安平、景县、衡水高新区和滨湖新区创建村庄清洁行动全域示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，提升保障水平，实施项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力行动，多渠道促进群众增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。
(四)着力深化改革开放，激发内在发展潜能。围绕服务和融入新发展格局，破解深层次体制机制障碍，全面释放市场活力、制度活力和社会创造力。
深化重点领域改革。持续推进全面深化改革闯新路行动，用足用好省政府支持衡水发展15项政策，积极争取国家和省改革试点。加快金融体制改革，探索发展数字金融和产业链供应链金融，助推符合条件的企业实现上市。深化农业农村改革，稳慎推进武邑、枣强农村闲置宅基地盘活利用试点工作，深州争列国家深化农村集体经营性建设用地入市试点。发展新型农村集体经济，年收入10万元以上村达到60%以上。深入开展微改革微创新行动，释放更多改革红利，惠及广大市场主体和人民群众。
扩大高水平对外开放。着力稳固欧美市场、深耕“一带一路”市场、拓展rcep区域市场，促进出口市场多元化。实施金融护航、信保护航、法律护航、线上护航等稳外贸系列行动，对228家重点外贸企业精准帮扶，为中小微外贸企业提供通关、退税、展会、孵化一站式服务，力争出口超亿元企业达到22家以上。做大做强出口载体和平台，重点培育3个国家级和3个省级外贸基地，加快建设衡水国际陆港，开工建设大营保税物流中心，鼓励建设海外仓。实施促进跨境电子商务健康发展三年行动，支持企业利用外贸数字化营销平台扩大出口。大力吸引和利用外资，统筹抓外资招引和存量外资企业增资挖潜，力争合同利用外资达到1亿美元以上。
营造一流营商环境。坚持比政策更要拼服务，深化“放管服”改革，持续优化“三最”营商环境，构建“15分钟政务服务圈”，推动更多行政许可事项“承诺办”、政务服务事项“当场办”和“就近跑一次”。坚持“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境、法治保障环境，创建全国社会信用体系建设示范城市，营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。
(五)着力实施新型城镇化战略，塑造美丽衡水新风貌。落实“三区三线”划定成果，全面完成市县国土空间规划编制，提升规划建设管理水平，推动中心城区、县城和小城镇协调发展。
做美做优中心城区。完善城市路网，打通清雅路、沁香路，完成滏阳路改造、榕花大街提升、育才大街和永兴路非机动车道改造，实施主干道路面维护工程。开展城市更新行动，推进市区道路线缆、线杆整治和亮化提升，改造供热老旧管网12公里。加快推进奥体公园建设，实施口袋公园和小微绿地改造提升工程，突出文化内涵打造，丰富植物景观效果。加快推进滏阳河文化带、高铁南站片区建设。坚决打赢创建全国文明城市攻坚战，扎实推进国家卫生城市创建工作，力争通过国家森林城市、国家园林城市验收。