县十八届人大一次
会议文件(十四)
政 府 工 作 报 告
——2022年1月5日在托克托县第十八届人民代表大会第一次会议上
托克托县人民政府代县长 高正
各位代表：
现在，我代表托克托县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
本届政府工作回顾及2021年工作总结
县第十七届人民政府任期的四年，是托克托发展史上极不平凡、具有里程碑意义的四年。脱贫攻坚全面胜利，小康社会全面建成，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利实施，高质量发展取得历史性成就。四年来，面对百年未有之大变局、经济下行之大挑战、新冠肺炎疫情之大考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，特别是习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族干部群众，凝心聚力、共克时艰，经济社会各项事业全面进步，产业结构得到整体性优化，城乡面貌得到根本性改善，人民群众的幸福感、获得感、安全感显著提升。
四年来，全县经济总量不断壮大，2021年全县地区生产总值完成170.2亿元;规模以上工业增加值完成63亿元;固定资产投资完成50.2亿元，年均增长19.3%;社会消费品零售总额完成29.4亿元，年均增长1.4%;一般公共预算收入完成8.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入完成42779元，年均增长4.7%;农村常住居民人均可支配收入完成21476元，年均增长9.6%。累计争取上级资金50.1亿元;累计实施重点项目128个，完成投资155.8亿元。
——我们始终坚持新发展理念，优化产业结构，做强实体经济，现代产业体系不断完善。
三次产业结构调整为14:48:38。全县规模以上工业企业达33家。累计投入工业园区基础设施建设资金4195万元，实施项目13个，通连道路45公里，配套雨污管网92公里，供电负荷达40万千瓦。工业园区总体规划环评获批，化工园区申报工作有力推进，国家循环经济标准化示范园区顺利通过验收。电力、生物制药、现代化工、冶金等支柱产业提质升级，电力总装机容量达694.5万千瓦，生物发酵总容积达3.4万立方米，金霉素、辅酶q10、氨苄西林等原料药产量稳居全球第一，久泰100万吨乙二醇项目进入系统联动调试阶段，电解铝产能达28.2万吨。建成高标准农田37万亩，粮食年播种面积保持100万亩以上，产量稳定在35万吨以上。累计认定无公害农产品企业4家产品13个，“全国名特优新”农产品10个。培育国家级农牧业龙头企业2家，自治区级农牧业龙头企业14家。各类规模养殖场增至71家，规模化养殖率达96%。a级景区新增2家，星级“农家乐”增至33家。累计接待游客336.8万人次，旅游综合收入达4亿元。郝家窑村获评“全国乡村旅游重点村”。农村电子商务线上交易额达2.4亿元，镇村物流配送覆盖率达100%，荣获“国家电子商务进农村综合示范县”称号。
——我们始终坚持强基固本，攻坚重点任务，跨越重大关口，三大攻坚战主要目标任务如期完成。
累计投入扶贫资金1.1亿元，统筹落实产业、教育、医疗等各项政策措施，完成苦咸水改水项目、圐圙兔村住房保障工程，两个贫困村全部出列，全县2672户6685人脱贫，同全国一道进入全面小康社会。累计投入资金26.4亿元，实施嘉和煤炭物流园棚化、大唐储煤场封闭改造等环保治理工程60余项，增设生物发酵企业异味治理设施67套，着力整治“散乱污”企业，基本完成各级环保督察反馈问题整改。完成燃煤锅炉升级改造21台。金河环保“零排放”项目建成投运，工业园区四级污水处理体系稳定运行，废水循环利用率达98%。南郊垃圾场、园区固废渣场等工程建成投运，圐圙兔沟小流域综合治理项目顺利运行。大入黄断面水质持续达标，水源地水质达标率100%。完成全国第二次污染源普查任务。有效防范化解各领域风险，累计化解政府隐性债务22.4亿元，清理拖欠民营企业账款18亿元。
——我们始终坚持绿色发展，加强黄河流域生态保护，人居环境显著改善，城乡面貌焕然一新。
沿黄生态廊道建设稳步推进，累计完成营造林11.8万亩，林地面积达41.4万亩，森林覆盖率达13.2%。建成国家级森林村庄1个，自治区乡村绿化美化示范村45个，荣获“自治区园林县城”称号。投资9898万元的麻地壕灌区续建配套与节水改造工程完工，灌区水有效利用系数提高到0.6以上。严格落实河湖长制，97名河湖长实现河湖管理全覆盖。完成黄河二期防洪工程建设。投资1.1亿元建成再生水综合利用工程。完成既有居住建筑节能改造14.3万平方米，集中供暖覆盖率增至84%。开发房地产项目12个54.5万平方米，解决房地产遗留项目17个，完成棚户区改造1504户39.3万平方米。托克托火车东站全面运营。云中集贸市场完成改造。云中郡文化主题公园基本完工。改造农村危房16184户、户厕17433户，建成垃圾池681个，垃圾转运站9座，安全饮水实现全覆盖，圆满完成农村人居环境整治三年行动任务。荣获“国家卫生县城”称号。投资4亿元，改扩建沿黄旅游公路42公里，实施农村公路升级改造71.8公里、街巷硬化398.3公里。沥青水泥路通畅率达100%，荣获“自治区四好农村路示范县”称号。
——我们始终坚持人民至上，补齐民生短板，完善保障体系，人民群众幸福指数节节攀升。
疫情防控取得重大成果，建立疫情防控指挥体系，健全常态化防控机制，建成pcr实验室2个，凝聚起群防群控良好社会氛围，有效阻断疫情输入，实现零感染、零疫情。4名医务人员逆行驰援武汉，浓缩了托克托守望相助、同舟共济的家国情怀。新建幼儿园2所，完成职业教育实训基地建设，实施教育改造提升项目55个，校园“三防”建设实现“4个100%”。公办园在园幼儿占比达56%，普惠性幼儿园覆盖率达86%。义务教育阶段实施“阳光招生”“阳光分班”。高考本科上线人数稳居全市农业旗县之首。城镇新增就业1.1万人，城镇登记失业率3.7%。妥善安置退役军人303人。投资3.1亿元的新医院全面投运，成为全市农业旗县最大综合性医院。中蒙医院获评二级甲等医院。荣获“内蒙古慢性病防控示范县”称号。成功创建国家公共文化服务体系示范区，《托县剪纸》《托克托吹歌》列入自治区非物质文化遗产名录，二人台历史剧《李裕智》入选全市“五个一工程”重点扶持项目，《托克托县志(2001-2018)》完成编撰。县文化市场综合行政执法局荣获“全国先进集体”称号。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，全县社会治安大局持续向好。入住难、企业欠薪等一批时间长、涉及面广的信访积案得以解决。“接诉即办”高效运行。扎实推进国家统编教材使用、国家通用语言文字教育工作。荣获“全区民族团结进步示范县”称号。严格落实安全生产责任制，有效防止重大安全事故发生。完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。人民武装、应急管理、审计、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、妇联、共青团、残联、红十字会和关心下一代工作取得新进展。