政府工作报告
——2022年1月27日在海兴县第十二届人民代表大会第二次会议上
海兴县人民政府县长 刘 洋
各位代表：
现在，我代表海兴县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市各项决策部署，在县委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，按照县第十次党代会确定的“12345”工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了年度目标任务，“十四五”实现良好开局。
(一)经济发展稳中向好。多项主要经济指标增速位居全市前列，地区生产总值完成68.6亿元，增长9%，增速全市第三;固定资产投资增长7.3%，增速全市第四;一般公共预算收入完成5.77亿元，增长10%;规模以上工业增加值增长13.8%，增速全市第三;全社会消费品零售总额完成8.3亿元，增长8%，增速全市第三;实际利用外资586万美元，增长25.8%;工业用电量1.95亿千瓦时，增长11.1%。
(二)项目建设扎实推进。实施固定资产投资项目118个，完成投资42.7亿元;实施省市重点项目12个，完成投资10.3亿元，国电银河258mw渔光互补项目并网、110kv输变电工程竣工;签约亿元以上项目29个，承接京津疏解转移项目75个;组建了三支专业化招商队伍。支持重大交通设施项目建设，完成g228国道中修工程，黄大铁路全线贯通，秦滨高速漳卫新河特大桥合拢，石衡沧港城际铁路动工，津潍高铁定线方案正式确定。开发区三条道路和特勤消防站开工建设，智慧监控平台投入使用，化工园区通过认定验收。全年新增规上企业6家、限上企业2家;新增“专精特新”企业8家、专利164项;12个项目列入“省千项技改项目库”。启动“政务服务民声民意直通车”，82项行政审批事项实现跨省通办，全年新增市场主体2623家。
(三)乡村振兴开局良好。“两不愁三保障”成果巩固提升，全县始终保持零返贫、零致贫，高质量通过省后评估考核。整合投入资金8650万元用于特色产业发展，带动3028名脱贫劳动力就业，就业人数全市第一。完成苏基、小山、香坊高标准农田建设8000亩，全县粮食总产14.6万吨、再获丰收。张会亭农业园区被评定为市级现代农业园区，正大生物获评省级农业龙头企业，培育农业产业新型经营主体54家。投资1.9亿元实施农村水电路讯网和公共服务设施建设，完成6条、19.3公里“翻浆路”集中整治，完成海郭路、海防路罩面工程，治理纳污坑塘234个，完成改厕2956座，全县197个村全部实现生活垃圾村收集、县处理。
(四)县城容貌明显改善。完成新城区“两纵两横”道路和老城区主要道路维修改造，海政路西延扩建完工。总投资5600万元的污水处理厂提标改造和生活垃圾转运站、建筑垃圾消纳场全部完工并投入使用。市民广场开工建设，地下人防工程完工。老县医院棚户区改造启动实施。新建6个口袋公园和1.2公顷道路绿带。城区实现5g网络全覆盖。智慧安防小区工作扎实推进。开展美丽街区和精品街道创建，拆除私搭乱建80处2350平方米，清理“住改商”45户，整治背街小巷36条。县域国土空间规划基本完成，乡镇及村庄规划编制有序推进。
(五)生态环境持续优化。pm2.5年平均浓度40微克/立方米，同比下降20%;空气质量优良天数259天，增加29天。新增营造林面积1500亩，森林覆盖率达到20.2%，建立了县乡村三级“林长制”。完成“双代”改造4015户，全县基本实现清洁取暖全覆盖。国省考断面水质优良率持续保持100%。关停取水井13眼，压减地下水超采量48万立方米，开发区企业用水实现“江水置换”，深层地下水位埋深持续回升至42.1米，居全市第二位，入选全国第四批节水型社会建设达标县。做好农村面源污染防治，化肥农药使用量保持零增长。
(六)民生福祉不断提升。民生支出15.2亿元，占财政支出比重的85%，预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和11%。新增城镇就业3319人，登记失业率控制在4%以内。城乡居民医保、养老保险参保率分别达99.9%和98.3%。20项民心工程和10件民生实事全部完成。第二中学实施优化整合，第三中学进行扩规建设，海港路小学、妇幼保健院、苏基卫生院、县医院传染病区投入使用。完成疫苗全程接种16.63万人、接种率90.76%，继续保持“零感染、零疑似、零确诊”。沉着应对25年来最大的上游洪水和70年来的最大秋汛，平稳安全度汛。常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。
2021年，我们扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，深入开展“两转两促三思考”活动，用实际行动落实县委“八问”工作要求和“八字”工作标准。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议38件、政协委员提案70件全部按时办复。推进国防动员和后备力量建设，连续第六次荣获“河北省双拥模范县”荣誉称号。民族宗教、金融保险、新闻出版、体育广电、外事侨务、邮政通信、史志档案、人防海防、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业都取得新进步。
各位代表!这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协及社会各界的有效监督和鼎力支持，离不开全县党员干部和人民群众的辛勤付出。在此，我代表海兴县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻海部队和武警官兵，向所有关心支持帮助海兴发展的各级各部门和各界人士致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!
各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题。一是从区位优势上看，沿海临港、路网密布、土地资源丰富、发展空间广阔等优势还没有得到充分发挥，实现“靠海而兴”仍缺少有效的载体和抓手;融入沿海经济带建设，对接渤海新区，打造县域东部新的经济增长极，需要深入系统谋划，持续用力推进。二是从产业基础上看，企业规模偏小，产业聚集度低，缺少强县富民的优势产业和优质项目;体育器材、鱼子鱼粉、渔网加工、原盐生产等传统产业转型升级压力大，特色产业“特而不强”“专而不精”;一二三产结构需要进一步优化，工业经济支撑作用不足。三是从经济实力上看，主要指标增速快但基数低，经济体量小、综合实力弱的现状还没有根本改变;投资拉动后劲不足，部分企业生产经营困难，固定资产投资增速低于年度预期0.2个百分点;受多种因素影响，财政收支面临巨大压力。四是从城乡发展上看，乡村振兴任重道远，壮大村集体经济、缩小城乡居民收入差距等还要继续发力;县城棚户区、老旧小区改造的群众呼声强烈，个别遗留问题亟需推动解决，完善配套设施、精细化管理还要加大力度;民生保障水平有待提高。五是从工作质效上看，在经济运行、依法行政等方面不同程度的存在本领恐慌，政策研究不透，专业能力不足;服务企业和群众的主动性还需增强，办事效率低、吃拿卡要等现象仍然存在;个别工作人员不担当、不作为、不落实，遇事“推、拖、躲”。我们将直面问题，认真解决。