位，推动事项和人员进驻到位、授权到位，实现窗口受理、审批、发
证、办结，进驻事项中一审一核比率高达90%以上。继续优化行政审批流程、简化手续，减少材料，压缩时限，推动进驻窗口审批服务事项实现“马上办”。进一步完善网上审批服务，推动各项行政审批事项在政务服务网上运行，实现审批网上申请、统一申报、统一查询、数据交换和资料共享，构建一网通“大服务”，力争实现最佳审批服务，打造建设审批服务品牌。
(六)推动科技创新，提高人才水平
1、建设科技
加强企业自主创新。鼓励和引导企业积极引进和培养专业技术人才，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造性，加强企业的自主创新和科技创新能力。
完善应用技术研究。开展行业信息化应用技术的开发、研究、应用与推广，积极运用现代信息技术推动建设领域信息化工作进程，对政务信息系统的内部局域网进行完善扩充。
开展各类标准研究。开展道路人行道铺装标准研究，因地制宜，建立符合国家行业标准，切合庆元实际、经济实用的铺装标准。开展城市道路建设标准研究，分门别类，制定相应标准。完善最美县城评选标准，研究制定新六个一工程的评定办法，通过最美县城和六个一工程实施来加快美丽县城建设进度。组织编制地下管线管理办法，建立和完善市区地下管线规划建设管理机制。
组织基础设施研究。组织开工管网建设和污水处理设施时序研究，推动市区建设与排污建设同步实施。
协调老龄化城市创建。组织开工建设系统老龄城市创建相关工作，配合完成老龄友好城市创建任务。
2、人才管理
强化培训，加强党政人才能力建设。贯彻落实《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化教育培训工作，提高各级建设系统领导干部的决策水平和施政能力。有针对性地开展业务培训，坚持把实践锻炼作为培养干部的重要途径，加强对中青年干部的培养，提高各级党政人才履行职责的能力。
深化改革，提高专业人才管理能力。根据省市要求，深化事业单位人事制度改革，建立符合各类事业单位特点的用人制度，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，促进各类人才的成长进步和优秀人才脱颖而出。
完善专业技术人员继续教育制度，引导和鼓励专业技术人员通过多种形式和渠道参加继续教育学习，全面提高建设技术管理人才的素质，坚持培养与使用相结合的原则，鼓励优秀专业技术人员到实践中锻炼，在实践中提高能力。
着力培育，引导企业注重人才队伍。五年企业的发展等级、高等级人才拥有量实现大量增加。鼓励各企业发展自有培训学校，要把培养自有技术骨干作为主要任务。在培训的同时，通过开展各种形式的技工技能竞赛，提高水平。
规范管理，完善教育培训鉴定机制。加强建设行业现场管理人员专业知识培训和建筑施工特种作业人员鉴定工作，完善建设行业教育培训机构。建立职业技能鉴定机构，培养提高一线生产操作人员的技能水平。坚持“先培训、后上岗”、“先培训、后就业”的原则，大力开展以农民工为主的建筑操作人员培训。全面配合做好职业资格继续教育培训工作，通过提升继续教育培训的实效性、针对性，不断增强从业人员的执业能力，规范执业人员的执业行为，提高执业人员的服务能力和水平。积极完善建设工程类职称评审相关程序和工作细则，通过职称评审引导、促进建设行业专业人才的不断提升。
3、行业法制建设
以夯实基础为统领，完善依法治理工作机制。依法全面履行政府职能。围绕建成法治政府目标，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进程序、责任法定化。健全行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。着力加强政府诚信建设。全面推进政务公开和信息公开，积极打造“阳光执法”，提高政务和执法工作透明度。积极开展地方立法可行性研究及论证工作。
以规范执法为重点，加强执法队伍综合素质。规范行政执法程序和行为，严格执行行政程序规定，明确委托执法权限和依据，严格按法定权限履行职责。完善案件跟踪督办机制，进一步提高行政执法水平。切实加强行政执法监督，深化和完善行政执法责任制，着力抓好行政执法监督考核、投诉举报、行政执法责任追究等制度的贯彻落实，健全行政执法监督体系。加强行政执法队伍建设，完善行政执法主体和人员资格制度，加大对行政执法人员业务素质和综合素质的培训，进一步树立住房城乡建设行政执法队伍新形象。
以整顿秩序为抓手，推进依法治理工作进程。加强行业重点稽查执法，通过日常监管、综合大检查和专项检查等方式，有针对性、有声势地开展各种执法专项活动和建设行业稽查执法检查。加强住房城乡建设系统内外的协作配合，形成监管合力。注重执法监督工作前移，转变思想和工作作风，工作重心实现由“事后处罚”到“事前监管”的转变，从源头上做好预防工作，防患于未然，有效遏止住房和城乡建设领域违法违规行为的发生。
以信用体系为保障，共同维护行业各方利益。加快信用体系建设，为诚信评价提供信息保障。同时建立诚信激励机制，在招标投标、资质管理、评优评奖、信贷授信等各个方面，对守信企业给予优先支持。建立保护合法利益的长效机制，大力推行工程担保制度，加强工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制。加强行业协会建设。
以宣传教育为手为法制建设的基础性工作，深入开展“七五”普法工作，全面推进庆元县建设行业法治文化建设，提高全体干部职工依法行政、依法办事的能力。深入推进“法律六进”主题活动，重点加强住房和城乡建设行业法律法规的宣传教育。加强领导干部学法用法制度，切实提高各级干部法治意识。重点组织行政执法人员参加专题法律知识培训，努力提高依法行政、依法办事的能力和水平。
附表一 庆元县“十四五”重大建设项目库(单位：万元)
项目名称 项目类型 建设起止年限 建设内容和规模 规划总投资
“十四五”计划投资 项目进展情况 责任单位
市政设施建设(道路桥梁、综合管网、环卫设施、公园绿地)
城市道路及桥梁 濛洲街道大坑道路改建工程 实施类 2020-2022 选址濛州街道原大坑路段区域，建设二级公路1.442公里，路面宽度24米 7400 5400 路基、桥梁施工 交通运输局
东环路(中段)工程 实施类 2014-2021 选址东环路建设道路长度约275米，路面宽度约42米 33426 810 续建 国投集团(城投)
新建路改造工程 实施类 2021-2025 选址教场路口(林业局)至龙珠湾区域，路面长度约750米，路面宽度约24米 1260 1260 国投集团(城投)
香蕈大道二期工程 实施类 2021-2022 “十四五”期间建设项目位于庆元县松源街道五都区块，项目起点为原55省道黎明路口，终点为西二路口(黎明路至五薰路宽30米，五薰路至西二路宽24米)，道路全长1410.0米。总占地面积约道路用地总面积约39804.93平方米(其中车行道面积约27665.0平方米，人行道面积约10703平方米，中间分隔带面积约1437.0平方米。道路等级为城市次干路ⅲ级，在原有55省道北侧道路基础上拓宽。 4662 4662 国投集团(城投)