后备人才队伍建设：区竞技体校向浙江省队输送运动员9名，向台州市体育局训练基地输送运动员26名，在册运动员512人。
训练基地不断壮大：创建浙江省级阳光体育后备人才基地1处【田径】、台州市级体育训练基地2所【足球、马术】总之，“十三五”期间路桥区的文旅发展取得了突出的成绩。但尚存在一些问题，如，文旅产品供给与需求不平衡，仍然没有核心旅游吸引物，核心文旅产品特色不足，特别是高品质、高层次的文化服务和旅游产品供给不充分，旅游产业结构不均衡，区内交通、住宿、餐饮、购物、娱乐产业的一体化网络尚未形成，文旅产业管理机制体制不顺，文旅管理与运营人才总体力量薄弱，文旅体产业发展扶持不足，文旅体产业主体不强，文旅体基础设施建设滞后。
(二)“十四五”发展机遇
1. 文化强国开启文化发展新征程
“十四五”时期，文化自信将更加坚定，文化需求结构进入升档期，强调“繁荣发展文化事业和文化产业，健全现代文化产业体系，提高国家文化软实力”。这就要求路桥区文化建设更加立足高质量文化供给服务美好文化生活的目标，文化营商环境进一步优化，文化科技创新服务体系不断健全，文化主体创新活力充分激发，新兴在线文化消费将成为经济新增长点。
2. “双循环”引导文旅发展新形势
双循环格局背景下，路桥区要充分发挥周边与长三角超大规模市场优势和内需潜力，凸显滨海休闲、商贸旅游、郊野环境良好、文化底蕴深厚的旅游形象，同时推出高品质的生态休闲度假、康体运动旅游、文化研学体验等新型产品供给，以迎接市场蓬勃发展的新机遇。
3. 文旅融合释放产业发展新动能
文旅融合本质上是用文化的内涵提升旅游休闲体验、休闲品质、休闲内容;用旅游的方式提升地方文化形象、提升地方生活品位。因此，路桥区可以依托文旅资源的整合、文化创意的引入培育文化和旅游消费新业态新热点，从产品项目供给、文旅公共服务、产业优化发展、文旅品牌创建等方面促进文旅产业转型升级。
4. 交通优化重构文旅发展新格局
路桥区的空港、高铁、高速、城际轨道交通组织的骨干为外部交通，以及国道、省道和县道交通的内部交通网优化，进一步缩短与周边城市与品牌景区的时间距离，极大地减少线路产品成本，将促进路桥旅游“融入长三角、接轨大上海”，为路桥区重构旅游空间组织方式、构建区域旅游目的地提供了可进入性条件。
5. 全域大花园建设提出新要求
建设大花园是浙江践行“两山”(绿水青山就是金山银山)理念，推进绿色发展，加快打造“诗画浙江”鲜活样板的重要举措。这就需要路桥站在一个新的起点，以更大的格局、更前瞻的眼光、更系统的思路进行全域旅游发展规划布局，在滨海度假、海岛文化、工业设计文化、体育健身文化上有充足的挖掘空间，为创建美丽花园提供良好的条件。
(三)“十四五”面临挑战
1. 周边区域竞争加剧
从浙东滨海度假旅游来看，南部有温岭石塘半岛滨海民宿体验度假、玉环海岛海滨休闲体验，北部的临海桃渚、三门蛇蟠岛滨海旅游开发已有十多年，发展基础相对较好。从文化旅游看，周边的古镇、古街旅游地众多。从乡村旅游看，塔后、后岸、下叶等景区村庄早已名声在外，率先抢占了品牌ip，资源能级高、品牌影响力强。相比之下，路桥区文旅发展面临着极大的挑战。
2. 文旅体产业认识不足
文旅体产业由于投入多、产出慢、周期长等原因，在工业立区、工业强区大环境下，路桥文旅业地位未得到应有的重视，推进大旅游发展的综合协调机制还有待健全，旅游管理体制和旅游开发机制还有待理顺，相关职能部门协作推进旅游产业发展意识有待强化，旅游投融资平台尚未完全建立，合力兴旅氛围尚未形成。另外，由于新冠疫情对路桥经济的影响，政府工作重点更会向工业与商贸倾斜，文旅经济的推进更容易被边缘化。
3. 市场需求迭代升级
我国进入全民休闲时代，消费升级带来居民生活方式的巨大改变，康养、亲子、研学等形式的家庭游更是成为新热点。在需求市场迭代升级的大背景下，路桥区既具有良好的机遇，也面临着从传统旅游产品向新型文旅产品的巨大变革，如何应对居民消费行为变迁，针对性推出体验化、品质化、个性化的文旅产品，将是一个极大的考验。
4. 新冠疫情流行与反弹
新冠等疫情的暴发、流行及反弹，对全球旅游业造成了冲击和影响，许多企业面临诸多困难和挑战，如何及时化危为机、有效降低疫情对其造成的不利影响，进一步推动旅游业高质量发展，考验着路桥文旅体业发展的韧性，对文旅发展环境条件与发展模式提出了紧迫而又严酷的挑战。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定文化自信，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深化落实市委“三立三进三突围”新时代发展路径，以争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域先行样板区为引领，健全文化旅游体育协调发展的共建共治共享机制，加快文化、旅游、体育设施建设，推动文化体育的繁荣发展，加强文旅体产业创新发展、品牌体系提升，丰富滨海旅游、工贸旅游、乡村旅游产品，推进文旅融合，强化“千年商埠，品味路桥”文旅形象，将文旅体产业培育成我区国民经济的重要产业和人民群众更加满意的现代服务业，打造富有长三角影响力的路桥商都文化旅游目的地。
(二)发展原则
——突出特色发展。从商都文化、功能定位和文旅体产业提升和整体规划等角度综合考量文旅体发展战略，立足区位条件、工贸文化、滨海资源、文化创意产业等特色与优势要素，着力谋划凸显路桥特色的文旅体发展路径。
——惠民共享发展。始终坚持以人民为中心，全面落实文旅体“优质 均衡”发展战略，健全立体文旅体服务网络，完善文旅体服务保障机制，满足百姓对普惠、共享、优质文旅体服务的新需要，助力共同富裕，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，不断提升各类人群的文体获得感与幸福感。
——多元参与发展。强化政府引领文旅体事业发展的主导地位，积极探索多元主体协调参与，推进社会组织、企业、居民个体等参与公共文旅体项目合作开发，建立健全文化志愿服务机制，促进文化类社会组织健康有序发展，构建文旅体发展共建共享格局。
——融合创新发展。运用数字化、智能化、移动化技术手段，推动文化、体育、旅游与科技深度融合发展。通过新技术在产业、市场、服务等方面的应用，为文旅融合路径提供综合赋能。扩大数字创意在文旅融合中的应用场景，重点关注在文旅体设施智能化、文化遗产数字化保护与展示、智慧旅游等领域的创新应用。