(1)人均期望寿命 岁 79.5 79.85
(2)基本养老保险参保人数 万人 48.23 42.27
(3)基本医疗保险参保人数 万人 58.95 57.79
(4)每千名老人拥有养老床位数 张 45 42
(5)居家养老服务网络覆盖率 % 100 100
(6)县(市)老年活动设施普及率 % 100 100
(7)老年人参加体育比率 % 50 50
(8)老年人参加教育比率 % 15 20
(9)老年法宣传普及率 % 城市90
农村60 城市90
农村60
(二)存在的问题
“十四五”时期在“两个一百年”奋斗目标中起着承上启下的作用，尤为关键，也是我市老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。我市已进入中度人口老龄化阶段，根据兰溪市2020年第七次全国人口普查主要数据分析，60岁及以上人口为153318人，占26.67%，高于金华的16.02%、浙江的18.7%、全国的18.7%;其中65岁及以上人口为114024人，占19.84%，高于金华的11.59%、浙江的13.27%、全国的13.5%，人口老龄化进程与养老服务业发展不充分、不平衡之间的矛盾日益突出。
““十三五””期间，兰溪市老龄事业发展还存在许多深层次矛盾和突出问题。主要表现在：老龄事业服务水平与供需现状不匹配。我市老龄事业相对滞后于经济发展，老龄事业发展和养老服务同广大老年人对生活照料、康复护理、健康服务、精神文化、适老化生活环境等需求仍然有差距;老龄化提速与适老环境现状不匹配。我市生活服务、商业网点、医疗卫生、文化教育、休闲旅游、交通出行等公共基础设施适老程度相对滞后，无法适应老龄化的快速增长。纯老家庭户逐年增加，尤其是农村老人，单身独居和高龄老人稳步增加，老年住宅安全功能有待提高;老龄事业新形势要求与管理水平不匹配。目前老龄机构不是作为一个独立的机构存在，涉及的相关部门众多，各项工作综合协调起来比较困难。老龄机构力量薄弱，工作力量和任务要求不匹配，尤其是基层，乡镇街道没有专职的老龄工作人员，没有形成完整的管理网络，标准化体系建设需要加强。“十四五”时期，兰溪市老龄事业发展将要面临更严峻的挑战。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作方针。贯彻积极应对人口老龄化国家战略，强化积极老龄化、健康老龄化理念，坚持服务老年人与发挥老年人作用两手抓，满足老年人物质和精神文化需求相结合，保障老年人基本需求与提供多元化服务供给两促进，推动城乡和区域老龄事业协调发展两兼顾，围绕实现幸福老龄生活目标愿景。加快补短板强弱项提质量，着力推改革抓落实促发展，努力实现老有所养有品质、老有所医更便捷、老有所为更宽容、老有所学更可及、老有所乐齐开怀，形成新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的老龄事业发展重大成果。
(二)基本原则
1.以人为本，共建共享。坚持保障和改善老年人民生，逐步增进老年人福祉，大力弘扬孝亲敬老、养老助老优秀传统文化，为老年人参与社会发展、社会力量参与老龄事业发展和养老体系建设提供更多更好支持，保障全体老年人参与社会发展和共享发展成果的权利，实现不分年龄、人人共建共享。
2.补齐短板，提质增效。坚持问题导向，注重质量效益， 着力保基本、兜底线、补短板、调结构，不断健全完善社会保障制度体系，合理配置公共资源，强化薄弱环节，加大投入力度，注重提升养老服务有效供给和品质保障，确保老年人共享发展成果，实现品质生活。
3.创新引领，科技助力。把创新作为积极应对人口老龄化的强大动力，充分激发市场和全社会活力，深入推进老龄工作理论创新、制度创新、管理创新和服务创新。坚持数字赋能与改革创新相结合，推动老年服务实现智能化、便捷化以及人性化发展，打造老龄科技创新高地。
4.统筹兼顾，协调发展。坚持把积极应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合，统筹做好老年人经济保障、服务保障和精神关爱等制度安排，提升老龄事业整体水平。加强政策统筹，促进不同部门相关政策有序衔接、不同类别老年人待遇公平合理。加强城乡统筹，着力补充农村、基层服务短板，推进为老公共服务均等化。
(三)总体目标
到2025年，老龄事业发展整体水平明显提升，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固，老年人更有获得感、幸福感和安全感。
1.涉老制度和体系更加完备。推动老龄事业发展和养老体系建设的法治化、信息化、标准化、规范化程度更加完善。同时注重政策的宣传效应，使养老服务和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良。
2.养老服务体系更加健全。深化养老服务供给侧结构性改 革，坚持城乡统筹，加大养老服务人才的培养，提高从业人员素质，养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，多层次、多样化的养老服务更加方便可及，通过改进方式、转型升级、优化服务等多种渠道、多种措施， 实现居家、社区、机构三个层面的养老服务有效供给。
3.社会环境更加友好。全社会积极应对人口老龄化、自觉支持老龄事业发展和养老体系建设的意识意愿显著增强，老龄工作体制机制更加科学，敬老养老助老社会风尚更加浓厚，安全绿色便利舒适的老年宜居环境建设扎实推进，老年文化体育教育事业更加繁荣发展，老年人合法权益得到有效保护，老年人参与社会发展渠道更加畅通。
4.参与基层社会治理更加广泛。老年人参与基层社会治理渠道更畅通、内容更广泛、态度更积极。注意培育发展适合老年人参与的基层社会组织，提高老年人社会组织的自治和发展能力、规范化水平。弘扬我国老年人参与基层社会治理的优良传统，在城乡品质提升年上发挥更积极的作用。进一步推动老年人对互联网技术的掌握和使用，促进老年人参与基层社会治理的手段现代化。
表2-1 “十四五”兰溪市老龄事业发展主要指标
类别 序号 指 标 2020年 2025年
社会
保障 1 基本养老保险参保率(%) 98 98以上
2 户籍人口基本医疗保险参保率(%)☆ 99 99以上
3 老年人意外伤害保险参保率(%) 18 22以上
养老
服务 4 生活不能自理特困人员集中供养率(%)☆ 85 95