二、总体要求
(一)指导思想
以“四个革命、一个合作”的能源安全战略为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定碳达峰碳中和目标，深入实施能源安全新战略，以高质量跃升发展为主题，以提质增效为主线，以技术进步和发展方式创新为动力，以体制机制完善和产业体系建设为支撑，形成以风、光和生物质发电为主，海洋能和地热能综合利用为辅的发展新格局，积极推动多能互补、生态智慧、规模高效的可再生能源基地建设，助力构建清洁低碳、安全高效的嘉兴现代能源体系。
(二)基本原则
规模发展，保障安全。进一步扩大可再生能源利用规模，提升可再生能源占一次能源消费的比重，通过构建以新能源为主体的新型电力系统，推动可再生能源高质量发展，保障能源供应和安全。
统筹发展，多元融合。坚持集中式与分布式并举、陆上与海上并举、单品种开发与多品种互补并举、发电利用与非电利用并举。积极推进光伏及海上风电开发，稳步推进生物质能及地热多元化开发，探索推动海洋能示范试点开发，促进“源网荷储”一体化建设。
创新发展，提质增效。与生态文明建设、新型城镇化、乡村振兴、新基建、新技术深度结合，拓展可再生能源发展新领域、新场景，推进与数字技术、信息技术深度融合，提升可再生能源开发质量和效益。
(三)发展目标
大力发展风电、光伏，实施“风光倍增计划”，因地制宜发展生物质能等。至2025年，嘉兴境内电力装机容量达到1870万千瓦左右，其中光伏装机达到470万千瓦，占比25%;风电装机达到73万千瓦，占比接近4%。我市“十四五”主要可再生能源品种发展目标如下：
1.光伏
到“十四五”末，我市光伏装机达到470 万千瓦以上，新增光伏装机在200万千瓦以上，以分布式光伏为主。
2.风电
到“十四五”末，我市风电装机达到73万千瓦以上，新增海上风电装机60万千瓦，分散式风电0.66万千瓦。
3.生物质
到“十四五”末，我市生物质装机达到31万千瓦以上，新增装机1.5万千瓦以上。
4.发电量
到“十四五”末，我市可再生能源发电量达80亿千瓦时以上，占全社会用电量约11.4%。
表2 嘉兴市“十四五”主要可再生能源品种发展目标
单位：万千瓦
可再生能源种类 2020 年装机 2025 年装机 “十四五”增量
1.光伏 270.1 470 200
2.风电 12.3 73 60.7
3.生物质 29.4 31 1.5
合 计 311.8 574 262.2
表3 嘉兴市“十四五”主要可再生能源品种发电量目标
单位：亿千瓦时
可再生能源种类 2020 年发电量 2025 年发电量 “十四五”增量
1.光伏 24.74 43.05 18.31
2.风电 2.56 20.81 18.25
3.生物质 15.81 16.67 0.86
合 计 43.11 80.53 37.42
三、重点任务
(一)持续推动光伏开发利用
深挖分布式光伏潜力。积极推进国家、省级整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点建设。在城镇和农村，充分利用居民屋顶、建设户用光伏;在党政机关、学校、医院等建筑屋顶，发展“自发自用，余电上网”的分布式光伏;结合污水处理厂、垃圾填埋场等城市基础设施，推进分布式光伏;在新建厂房和商业建筑等，积极开发建筑一体化光伏发电系统;允许存量工商业分布式光伏在原有容量不增加的基础上，通过改造升级腾退屋顶资源新上项目，加强提质增效。鼓励在公路服务区(停车场)、加油站、公交货运场站、港口码头、航标等导航设施、码头趸船等区域合理布局光伏发电项目;鼓励数据中心、5g等新兴基础设施配套建设光伏。“十四五”期间，分布式光伏新增装机容量195万千瓦以上。
鼓励集中式复合光伏发展。充分利用嘉兴境内陆地、水域等资源，在沿海地区，利用滩涂和养殖鱼塘等，建设渔光互补光伏电站，探索漂浮式光伏应用;在内陆地区，结合现代农业等功能建设以风光水储多能互补、农林渔光生态融合为内涵的复合型集中式光伏电站。“十四五”期间，集中式光伏新增装机容量5万千瓦以上。
积极开展先进技术示范应用。鼓励光储充一体化应用场景，推动光伏与工业、交通、通信等产业融合发展。鼓励建设工业绿色微电网，实现厂房光伏、分布式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控系统等集中应用，促进多能高效互补利用。加快探索建筑屋顶太阳能热水器和光伏发电系统一体化应用、智能微电网示范项目等，增强与电网融合度，提高能源系统综合利用率。基于大数据和人工智能技术，开展光伏项目的精细化管理和发电量预报等，提升光伏发电效率和电能质量。
(二)稳步推进风电发展
全力推进近海海上风电发展。加快建设已核准项目的浙能嘉兴1号海上风电场及华能嘉兴2号海上风电场项目，全力推进嘉兴近海海上风电规模化发展。逐步探索深远海试验示范。“十四五”期间，新增近海海上风电装机容量60万千瓦。
因地制宜发展分散式风电。充分利用沿海滩涂、工业园区和火电厂区空地等区域，因地制宜发展分散式风电。遵循企业自愿原则，鼓励业主单位通过技改、置换等方式，重点开展单机容量小于1.5兆瓦的风电机组技改升级，促进风电产业提质增效和循环发展。“十四五”期间，新增分散式风电装机容量0.66万千瓦。
探索海上风电基地发展新模式。通过海上风电规模化发展，开展“海上风电 海洋能 储能 制氢 海洋牧场 陆上产业基地”的相关示范项目，带动风电产业发展。结合海上风电开发，探索海上风电制氢、海上能源岛、海上风电运维服务等新技术、新模式。
(三)按需推进生物质能发电
按需推进垃圾焚烧项目。加强垃圾发电项目前期管理与选址，在合理选址和保护环境的前提下，加大生活垃圾焚烧发电设施建设力度。选择安全可靠、技术成熟、先进环保、经济适用的处理技术，提高垃圾焚烧发电环保水平。生活垃圾焚烧发电设施要同步落实飞灰的安全、无害化处置场所，防止产生二次污染。“十四五”期间，新增垃圾焚烧发电装机容量1.25万千瓦。
因地制宜发展农林生物质和沼气发电。根据生物质资源分布特性，在农林生物质富集地区，合理建设农林生物质电站。根据畜禽养殖场、城市污水处理厂等分布，因地制宜推动沼气发电工程建设。以南湖秀舟纸业沼气发电为示范，积极推动皮革、酿酒、造纸等工业有机废水和城市生活污水处理沼气设施热电联产。