3.生物质发电完成发展布局
“十三五”期间，我市积极发展垃圾焚烧发电，有序推进农林生物质热电联产，支持生物质能综合利用。截至2020年底，我市生物质能装机容量29.4万千瓦，较2015年增长392%。全市统筹垃圾焚烧发电布局，落实生物质发电项目，提高各县(市、区)垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平，成为全省首个生活垃圾焚烧全覆盖、“零填埋”、“零增长”的地市。
4.可再生能源装备产业持续壮大
“十三五”期间，我市光伏产业发展势头良好，形成了以研发创新、光伏组件、核心设备、光伏材料制造、检测认证为关键环节的光伏产业链生态。2020年全市规上光伏企业实现工业总产值368亿元，同比增长36.3%，光伏组件产能8.3gw。嘉兴太阳能热利用产业持续发展，现有企业80余家，销售产值25亿，是国家太阳能热利用四大产区之一。建成投运振石控股集团浙江恒石纤维基业有限公司50万吨风电材料生产基地，为全球最大的风电材料生产基地。2020年全市电力设备行业规上企业171家，实现工业总产值521亿元，同比增长13.6%，拥有恒创电力、正泰电缆、晨光电缆等电力设备龙头企业。建成六家光伏领域省级重点实验室。
表1 嘉兴市“十三五”主要可再生能源品种装机统计情况
单位：万千瓦
能源种类 2015年容量 2020年容量 “十三五”年均增速
一、可再生能源装机 77.98 311.8 32%
1.光伏 62.5 270.1 34%
2.风电 8 12.3 9%
3.生物质 7.5 29.4 31%
二、全市电力总装机 1443.4 1689.6 3%
可再生能源装机占比 5.40% 18.6% 28%
(二)面临形势
近年来，我市可再生能源发展迅速，应用规模不断扩大，成本持续降低，清洁替代作用日益显著。“十四五”时期，根据能源高质量发展的新要求，我市正着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，打造能源转型的嘉兴样板，作为支撑能源绿色转型的重要一环，可再生能源发展面临新形势、新要求，正处于大有可为的战略机遇期。
1.国内外形势为可再生能源发展创造新的机遇和挑战
习近平总书记指出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。全球将开展一场以“碳”为主题的经贸规则、投资格局的竞争。能源领域是碳达峰碳中和的主战场，推动能源供应从高碳向低碳、从以化石能源为主向以清洁能源为主转变，是碳达峰碳中和的关键。我国是世界上最大的能源消费国，在能源消费结构方面与能源经济现代化水平较高的发达国家相比差距较大。而可再生能源是天然的绿色能源，是实现碳达峰碳中和的先锋队、也是主力军。浙江省作为国家首个清洁能源示范省，正在积极推动能源、产业结构低碳转型升级。在碳达峰碳中和的目标要求下，嘉兴市面临能耗双控约束趋紧、能源系统加速转型带来的用能成本上升、能源低碳转型要求更高等新挑战，要求我们早作谋划、提前部署可再生能源发展。
2.可再生能源将步入高质量跃升发展新阶段
“十四五”时期，在保障能源安全、实现绿色低碳转型、推进生态文明建设、应对气候变化等多目标约束条件下，我国可再生能源进入新一轮发展期，将持续保持高速发展态势，实现对化石能源的加速替代。与此同时，随着能耗双控向碳排放总量、碳强度考核转变，我市以光伏电池组件、光伏背板玻璃为代表的可再生能源装备制造业，未来可能面临产品的全生命周期碳足迹追溯，以及潜在的碳边境税征收可能，产业技术发展应满足可持续发展、安全性、再生原材料等要求。发展生物质等可再生能源时，更加注重自然生态安全边界，注重资源开发与城市发展、乡村振兴、生态环境相协调，降低对生态环境负面影响，做到可再生能源发展与生态环境相融合。
3.新的发展阶段给可再生能源发展带来新的挑战
电价政策方面，“十四五”时期，我国可再生能源要实现技术持续进步、成本持续下降、效率持续提高、竞争力持续增强，全面实现无补贴平价甚至低价市场化发展。随着我市光伏前期的大力开发，现有可开发资源建设条件一般，平价时代的到来对我市光伏发展影响较大。消纳和市场化政策方面，可再生能源电力消纳责任权重、分布式发电市场化交易、绿色电力证书、碳交易、储能相关政策的发布对可再生能源参加市场化竞争、参与电力辅助服务市场提出了新的要求。
4.能源保供形势要求可再生能源发挥更大作用
“十四五”期间，我省用电需求将持续刚性增长，供需处于紧平衡，叠加国家对长三角区域继续控煤的政策因素，供电形势变得更加严峻。供给侧，今年煤炭、天然气价格大幅上涨，发电企业普遍承压、亏损严重，外来电履约不可控，送端省份惜售态度明显。我省水电资源开发率已高达80%以上，开发可掌控、上马快的风电光伏成了快速形成电力供给的首选。在能源保供的形势和电力系统技术导则的要求下，风电、光伏需提高自身稳定性，在大规模新增装机、替代化石能源的同时，应提升电能质量、提高调节能力，保障电力供应体系安全、稳定运行;加快储能的研究与应用，充分发挥保供作用。
(三)存在问题
1.可再生能源发展空间受限
嘉兴区域面积有限，相对于周边地市，不具备大规模集中式可再生能源用地条件，可再生能源总体开发利用量较小。工业园区、经济开发区等大中型优质屋顶资源前期开发程度高，公共建筑及居民屋顶等小型分散屋顶资源、湖荡水面等资源受收益、用地等因素影响，尚未充分利用;风能资源分布不均衡，适合开发区域主要为沿海地带滩涂，内陆风资源开发经济性不高;生物质发电已在“十三五”期间完成布局;地热能主要为低温地热，开发利用形式单一。
2.可再生能源发展统筹协调不足
“十三五”以来，嘉兴可再生能源等各类电源保持快速增长，整体上得到较好消纳，但各区域可再生能源发展与产业布局匹配不紧密，且缺乏调节手段，局部区域存在消纳压力。由于可再生能源(如光伏、风电)存在间歇性、波动性特征，高比例并网运行易导致电网运行安全风险，出现设备过载、电能质量下降等问题，需要通过“源网荷储”一体化协调发展解决。与周边地市相比较，嘉兴“储”为发展短板，缺少抽水蓄能等灵活调节资源与波动性较大的可再生能源相匹配。另外，多能互补综合能源系统尚未全面应用，一定程度影响了后续可再生能源规模化发展的效率效益。
3.新技术研发应用及相关产业发展仍需加强
虽然我市可再生能源技术水平取得显著进步，但在技术研发能力、装备制造质量、工程技术创新、公共技术体系建设方面仍有不同程度的提升空间。电网侧可再生能源接入和运行技术有待快速提升，电网控制技术、智能化水平、灵活调节能力以及新能源功率预测技术等，均需提升到适应高比例可再生能源并网运行的水平。光伏产业需要延伸整合产业链，引入和培育光伏建筑一体化、储能等新兴产业。自投自建、共享光伏等商业模式以及能源费用托管、节能保证等合同能源管理模式有待推广应用。