7.党建引领明显增效。始终坚持以党建引领国资国企改革发展，“强根固魂”工程取得实效。党建工作责任体系进一步建立健全，形成了国企主要领导—分管领导—专门部室鲜明的三级责任管理模式，以国企党建纪检工作清单为抓手，以督查机制和工作例会制度为举措，责任考核的科学性和有效性显著提高。国企基层组织建设不断加强，在全省率先制定县级《国有企业党支部标准化建设实施意见》，“业务—党务”双向交流任职机制充分落实，支部书记及委员的理论和业务水平不断提升，基层队伍党员数量不断壮大。党建品牌不断涌现，县属国资国企共获得市级先进1个，县级品牌5家，其中2个支部获县5星品牌。
“十三五”期间，长兴国资国企在促进经济社会发展和承担社会责任方面发挥了良好作用，但仍存在不少问题与短板。一是主营业务聚焦不足。国企主营业务收入占比不高，品牌优势还不够明显。二是创新意识和市场化研判能力有待加强。国企的创新动力和创新能力尚未得到有效发挥，国企市场化运营力度不足，谋划和研判未来市场趋势的能力不强。三是体制机制障碍有待突破。混合所有制改革尚未全面铺开，企业经营理念未充分转变，市场活力未进一步释放，人才激励分配制度不够健全。四是对全县战略支撑力度有待提升。国资国企作为长兴经济社会发展的排头兵和主力军的引领作用尚未充分发挥。
(二)“十四五”时期面临的机遇与挑战
1.发展机遇。一是国企改革加速推进，政策红利不断释放。国企改革“1 n”政策体系的形成进一步明确了坚持深化国企市场化改革不动摇，充分发挥国有经济的制度优势这一国企改革发展的根本方向。省市各级政府将逐步出台有关国企改革发展的政策意见，为长兴国企加快推进混合所有制改革、完善市场化体制机制，激发企业内生活力，增强竞争力等方面带来了重大政策机遇。二是区域一体化深入推进，区位优势加快重塑。“十四五”时期，位于沪苏浙皖合作大通道和宁杭生态经济带“十字”交汇点上的长兴，将全面构建接轨沪杭、联通苏皖、辐射内陆的“铁公水空”现代综合交通运输体系，全力推进长三角省际区域物流中心、文化旅游一体化、g60科创走廊跨省办理综合服务通办窗口等建设，积极打造苏浙皖省际产业合作区，为国资国企加快完善区域一体化基础设施、提升城市服务保障能力、推动区域协作发展等方面提供良好机遇。三是产业变革不断深入，创新驱动日益彰显。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，以人工智能、边缘分析、生物芯片、5g等为代表新技术将在“十四五”时期进入快速增长期，长兴将深入实施创新驱动战略，持续推进传统产业改造提升，加快推进以数字基础设施为核心的“新基建”建设，有望为国资国企加快新旧动能转换、重构产业体系和经济发展格局提供良机。
2.面临挑战。一是经济下行压力加大。从经济形势看，全球市场低迷，特别是疫情仍在全球多个国家蔓延，经济下行压力较大。一方面国企将面临投资增长放缓与债务风险加大的双重制约，稳增长压力持续增大，盈利空间受到挤压;另一方面国企还肩负着防疫抗疫等政治任务和社会责任，运行成本相对较高。“十四五”时期，国企在做优做强做大主导产业的同时，如何寻找新市场，培育壮大新增长点增长极，对冲经济下行压力等方面面临新的考验。二是市场竞争加剧。从市场竞争看，一方面区域竞争日趋激烈加剧了长兴的“围城效应”，资金、优质项目和高端人才面临长三角中心城市的虹吸以及其他区县对溢出资源的同级竞争，另一方面行业竞争进一步放大“马太效应”，文化旅游、金融投资、物流贸易等充分竞争性行业呈现资源与市场机会持续向头部企业集聚和行业两极化的趋势。“十四五”时期，如何做大规模、聚焦主业、做强资本，进一步激发企业活力，提升创造力和竞争力，对国企提出了新的要求。三是资源要素紧缺。从资源要素需求看，能源消费总量大，单位产出能耗水平依然较高，建设用地不足，人才、资本、技术供需矛盾日趋加大，各类要素的配置方式和配置效率有待优化和提高。“十四五”时期，国企将在如何培育发展新动能，提高各类资源利用效率和全要素生产率，实现高质量发展等方面迎来新的挑战。
综合来看，“十四五”时期，国资国企仍处于重要战略机遇期，但也面临不少短板与挑战，必须坚持以问题为导向，积极应对，开拓进取，持续推进改革创新，加快做强做优做大，以更大的使命意识与责任担当，开启长兴社会主义现代化建设新征程。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十四届八次全会精神，深入学习习近平总书记对国有企业改革发展和在浙江视察时的重要讲话和批示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动国有经济高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和市委“一四六十”、县委“一二六十”工作体系总体部署，围绕构建国资国企发展新格局和现代化产业新体系，优化国资布局结构，实施创新驱动战略，坚持开放合作发展，完善国企治理体系，提升国资监管能级，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，努力成为“环太湖发展高地、长三角经济强县”的主力军和排头兵，为争创长三角社会主义现代化先行县、打造高质量发展建设共同富裕示范区贡献更大力量。
(二)基本原则
1.坚持党的领导，发挥核心作用。坚决践行“两个维护”，贯彻落实上级决策部署，积极服务区域和省市县重大战略。提高政治意识、大局意识、担当意识、看齐意识，强化党组织在国企中“把方向、管大局、保落实”的领导核心、政治核心作用。
2.坚持重点突破，全面深化改革。推动国有资本向关键性、战略性、基础性、先导性行业领域集中，清理退出低效无效资产，以重点领域和关键环节的突破带动改革整体推进，彻底解决历史遗留问题，提升国资国企改革成效。
3.坚持市场导向，强化创新思维。遵循市场经济、产业变迁、企业发展的基本规律，进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，动态研究新问题新办法，解决破除制约国有企业发展的体制机制障碍，不断完善以管资本为主的国资监管机制和国有企业市场经营机制。
4.坚持服务大局，强化支撑保障。坚持以人民为中心的发展理念，强化责任担当，明确国企所肩负的重大历史使命，始终围绕全县重大战略，为打造长三角经济强县、畅通产业链供应链、推进基础设施建设、服务社会民生事业等方面提供强大支撑保障。
(三)发展目标
到“十四五”末，全县国有经济质量效应显著提升，国有资本布局结构不断优化，国企体制机制建设更加完善，国资监管能力不断提高，国企党建引领全面巩固加强。