二、规划范围与期限
1、规划范围
本次规划的范围为德清县行政区域。
2、规划对象和重点
德清县中心城区及县重点城镇。
3、规划期限
2021年——2025年
三、规划原则
1、创新发展原则
通过资源创新、产品创新、市场创新、制度创新，激发文化产业发展的内生动力。充分梳理与挖掘传说故事、历史事件、著名人物、风俗民情、人文景观等特色文化资源，解码德清文化内涵和文化价值。及时捕捉市场文化产业消费的心理、行为特征等，以创意、科技等为手段，推动文化产业供给侧改革与创新。
2、融合发展原则
加快转换思路，推动文化与科技、创意、资本、市场、人才、信息、品牌、渠道等为代表的产业要素融合(或多种要素融合)，推进表层融合到深层融合，通过要素协同、合作、创新，实现要素价值的增值，文化产业的整体提升。坚定不移地推进“文化 ”和“互联网 ”战略，拓展文化产业发展空间，深入探索跨行业融合的模式、途径，促进文化产业与制造、旅游、地理信息、健康、体育等产业的紧密融合。
3、开放发展原则
积极抓住长三角一体化的战略机遇，提升文化产业发展的格局与视野，超越地域区划思维，主动融入长三角一体化的经济大循环和文化大循环。充分发挥大运河国家文化公园与大运河诗路文化带的节点功能，进一步提高文化产业市场开放度，积极形成跨区域的合作交流局面，促进产业要素流动和集聚辐射，立足浙北，服务长三角。
4、特色发展原则
立足资源禀赋，将特色资源优势转化为文化产业优势，既多点开花，更需聚焦突破、特色发展。聚焦数字文化、创意设计、文化旅游等新兴文化产业领域，积极推动特色文化产业集聚集约发展，提升发展能级和辐射能力，增强德清文化产业的整体实力和核心竞争力。
5、共同发展原则
全面落实《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,在县委县政府的统一部属下，激发全县各级政府、文化企业与个体的创新活力，促进德清与长三角主要城市、德清县域内部区域、文化产业与相关产业、政产企学研等各方力量共同发展，通过共享、共建、共创，在高质量发展中实现共同富裕。
第二章 发展背景
一、产业现状
“十三五”以来，德清县全面贯彻落实国家、省、市关于文化产业的决策部署，明确提出实现文化产业“增量扩充”和“存量优化”战略，实现了量和质的跨越式提升，2017年获评浙江省文化产业重点县。基于区域产业优势和资源禀赋，通过产业布局和结构优化创新，德清县实现了文化产业园区、示范基地、街区等建设的协调发展，形成了结构合理、特色鲜明、优势突出的文化产业发展格局，基本实现了德清文化产业由“德清制造”向“德清创造”的跨越转变，初步形成以钢琴制造、休闲产品制造、文化旅游等行业为龙头，以重点园区(街区)、规模企业和重点项目为依托的文化产业发展格局。
1、产业发展迅猛，综合实力快速增强
“十三五”以来，文化产业规模较快扩张，产业结构不断优化，经济效益显著提升，产业综合实力不断增强，形成布局合理的特色产业园区分布。“十三五”期间德清县文化产业增加值持续增长，2016-2019年年均增长6.67%;文化产业市场主体规模持续壮大，到2020年底，规模以上文化产业法人单位达到31家，省重点文化企业3家，省、市级成长型文化企业9家;产业集聚态势逐步显现，建成省级重点文化产业园区(基地)2个，省级文化创意街区2个，市级文化产业园区(基地)2个。
2、链网战略布局，产业生态健康成长
德清积极适应产业生态发展规律，注重产业链网的结构布局，促进产业生态系统的健康发展，奠定了产业协同和健康成长的基础。德清钢琴产业集群是长三角地区最大的钢琴制造中心之一，现有钢琴制造及配件企业103家，从业人员3000多人，年产钢琴超过5万架，占全国总产量的1/7，在行业内形成较高知名度。2014年洛舍镇被中国轻工业联合会和中国乐器协会授予“中国钢琴之乡”称号，德清县钢琴文化产业园连续三次获评省重点文化产业园。在休闲文化产业链方面，既培育了泰普森、乐居户外等有代表性的外向型龙头企业，同时也落地了 discovery探索极限基地、久祺国际骑行营、上渚山奇幻谷等一批具有良好市场效益的户外休闲运动基地。
3、头部ip发力，品牌效应不断强化
德清“人有德行，如水至清”城市品牌入选新华社民族品牌工程，在文化产业品牌方面，全球珍珠产业领军企业欧诗漫、国内最大影游综合体完美世界和融媒体产品技术创新者岩华科技的强大品牌号召力对于德清文化产业的发展影响深远。同时，德清不断深化“名山、湿地、古镇”优势，莫干山在“洋家乐”基础上，不断推进现有文创街区和文旅项目转型升级，培育形成具有标志性市场地位的莫干山独有文化ip;新市古镇不断推动仙潭文化街区建设，进一步挖掘文化内涵、丰富运河古镇商贸业态，成为浙江“大花园建设”的亮丽名片;下渚湖凭借良好的自然生态环境和“上渚山奇幻谷”丰富的文旅休闲产品也逐渐成为游客心仪目的地。
4、优势产业升级，文化融合持续拓展
文化融合对于各产业的发展和迭代升级至关重要，或点石成金，或锦上添花，德清重要产业的文化融合也取得了瞩目的成就。珍珠产业不断开拓产业链条，是农业文化遗产中的闪亮明珠，也是华美和健康的文化载体。地理信息和文化创意产业的融合推出集智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗等于一体的全新应用体验。在旅游产品方面，防风传说之于下渚湖、蚕桑丝织文化之于新市古镇等不一而足，对于旅游产品的差异化竞争至关重要。户外、绿色、健康的文化理念更是体育产业发展的基石和阶梯，凯乐石等现代体育元素和赛渔舟等民间传统赛事是文化的延伸，也是文化产业的机遇。
“十三五”时期，虽然我县文化产业发展取得了明显成效，但仍存在着一些问题与不足，主要表现在：一是产业结构和布局不够完善。相比文化制造业，文化服务业占比偏少，作为重要发展方向的数字文化产业和文化创意设计等服务业还存在一定的短板。二是产业创新生态体系有待健全。文化产业中各内部产业之间的协同创新和合作机制尚不完善，地区间分工不够合理，区域整体优势尚未发挥，文化产业中具有核心竞争力和区域首位度的细分行业不多。三是人才队伍仍存在短板。这不仅体现在总量规模上，而且也表现在结构素质上，行业领军人才、优秀青年人才和专业技能人才比较缺乏。