3.推进基于技术的教学创新。逐步构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,探索翻转课堂、微课、慕课、创客教育、在线教育等新型学习方式和教学模式,大力推进空中精品课堂、移动同步课堂、智慧实验室、智慧教育示范校等重点项目,着力推进数字化、无边界移动学习和多样化、个性化学习。加强教师管理信息化建设,构建全区中小学、幼儿园教师队伍云数据平台,进一步提高教师队伍质量。促进教育资源供给和学生成长数据的融通共享,完善区、校、班、生四级协同数据应用体系。在杭州“美好教育”公益优质资源平台的基础上,健全优质教育资源的汇聚共享机制,建设区优质网络教学资源库和家庭教育资源库。利用大数据平台,开展远程学科教研活动和网上巡课和评课,精准把脉常态化课堂,促进有效教学。强化学生课内外信息化培育,完善信息素养评价体系。

  (五)扩大教育对外开放合作

  1.加大区域合作力度。主动接轨上海、江苏、安徽,积极参与长三角区域各级各类教育协作平台,实现与长三角城市群、长江经济带各城市教育事业的协同创新发展。加大国内外优质资源引进力度,创立名校教育合作联盟,强化合作办学经费保障,引进北京、上海、省内不少于30所一流学校来我区合作办学,引领余杭教育高水平发展。整合现有教育国际交流平台资源,推进友城友校教育深度合作,形成城市国际化与教育国际化的良性互动,至少举办1所全球知名国际化高端品牌学校,全面助力余杭打造杭州国际化城市示范区。

  2.深化教育国际交流。支持各中小学校与境外学校建立友好学校关系,赴境外参加学科竞赛、体育比赛和艺术展演,开展多渠道对外文化教育交流,提升余杭教育知名度。充分发挥教育国际化示范校和国际理解教育特色品牌项目的示范引领作用,加强中小学校外语选修课和英语地方课程建设,形成立足本土的国际化办学理念、彰显特色优势的国际化教育,帮助学生树立人类命运共同体意识,培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。

  3.强化教育支援帮扶。积极探索余杭教育对口支援和教育扶贫新途径,重点开展甘孜、广元、阿克苏、德令哈等地区骨干教师、校长的业务培训和师资交流,支持和帮助当地实施名师名校长培养工程。强化余杭与援建地中小学校际结对帮扶,通过远程网络、移动终端等新技术运用,实现援建地共享优质教育资源。支持我区职业高中赴受援地开展就业技能培训,结合区域特色,促进援建地区职业院校专业建设。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导

  充分发挥党委教育工作领导小组核心作用,建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制,落实区本级政府及各部门、平台、镇街重点发展教育的责任。将“十四五”期间重大教育改革和重大教育政策纳入教育工作领导小组审议决策范畴,推动教育改革发展重大问题的统筹布局和协调落实。建立健全教育系统基层组织建设,巩固完善“教育局—中心学校—基层学校”三级党组织管理体系,优化完善学校大党建综合考评体系,统筹推进公民办学校党的各项建设和党建工作责任落实。全面推进“清廉教育”和“清廉学校”建设,打造清明政风、清净校风、清正教风、清新学风,为规划实施创造风清气正的环境。

  (二)强化教育投入

  把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,依法加大对教育经费的投入,确保一般公共预算教育支出只增不减,确保生均一般公共预算教育支出只增不减,通过政策设计、制度设计、标准设计、项目设计带动投入,落实财政教育支出责任,加强教育事业发展规划与财政规划的统筹衔接。财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到12%以上,支持普惠性民办幼儿园发展,对执行公办收费标准普惠性民办幼儿园进行生均培养成本补差。合理确定义务教育学校生均公用经费财政拨款标准,并建立动态调整机制。根据高中课程改革、高考招生制度改革、选课走班等要求,因地制宣、科学合理确定高中学校生均公用经费标准,并根据经济社会发展、物价水平变动等因素进行动态调整。大力支持学校项目建设,符合教育发展规划的建设项目优先立项、优先安排投资计划、优先保证建设用地,足额安排学校建设经费。完善教育标准体系,科学核定基本办学成本,健全生均公用经费财政拨款制度,并建立持续稳定增长机制。

  (三)维护校园安全

  坚持把维护校园安全稳定作为首要政治任务,定期开展学校安全风险评估,高标准推进智安校园建设,逐步实现校园风险隐患职能感知、及时预警、即时响应、迅速处置,创立余杭区平安校园“三色预警”机制,有效提升校园安全管理现代化水平。强化学校食品安全,加强学生用品安全和后勤服务设施统一管理,完善学校、服务企业及各类产品准入、采购、质检、服务、监督机制。开展学生营养餐干预。深入推进学校安全保障助力行动、交通秩序优化提升行动、文化环境市场净化行动、警校协作强化护学警务行动及校园周边“治三乱”行动等,切实做好校园及周边安全环境本质提升工作。在校园周边200米范围内设立学生安全区域并纳入社会治安防控体系“雪亮工程”建设,营造全社会共同维护学校安全和师生健康的良好环境。

  (四)抓好组织实施

  各部门根据《规划》要求,进一步完善配套政策,切实履行好教育发展职责。各平台、镇街、学校从实际出发,制订本区域、本学校实施《规划》的具体方案和措施,分阶段、分步骤、分层级抓好组织实施。《规划》明确的各项指标纳入对平台、镇街、学校的年度综合评价和绩效考评体系。依照主要目标、重点任务和政策措施,区人大、区政协定期对规划实施情况进行监督检查。围绕《规划》提出的目标要求,组织开展评估工作,建立中期评估和监测制度,全面分析检查实施效果及各项政策措施落实情况。加强对规划的督导评估机制建设,定期开展规划落实情况督导评估,公开发布规划实施情况督导报告。强化宣传引导,广泛宣传《规划》有效实施对推进余杭经济社会发展的重大意义,广泛宣传教育改革发展中的先进经验和典型,增强教育自信,形成全社会共同关心、支持和参与教育发展改革的良好局面。

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