3.完善共享制造配套体系。针对区内电子信息制造链条不全、配套不完善的短板,深度对接归集区内企业电子信息、智能硬件等制造需求,全面开展区内电子信息制造、工业设计等资源摸底与整合,扶持建设线上线下结合的智能硬件共享制造工厂,为创新创业主体提供电子设计、小试中试、快速打样、共享贴片、检验检测、生产制造等服务。支持构建跨区协同的共享制造平台,加强与深圳、上海等地企业对接,导入硬件制造资源,培育软硬融合的电子信息制造配套体系。

  (三)聚焦生态培育,加快数字企业与人才集聚

  坚持龙头衍生与外部招引双向发力,以龙头企业平台生态化发展打造数字领航“头雁”,以梯次化精准化培育打造数字冠军“雁阵”,营造最优要素环境,打造全球数字人才蓄水池。

  1.打造数字经济企业总部高地。实施数字经济总部经济发展行动,围绕强化本地龙头企业引领力,推动龙头企业平台化、生态化发展,通过实体、虚拟平台,集聚产业链上下游创新创业主体,打造以总部企业为核心的产业生态,加大对本土总部企业“走出去”的金融、法律、审批服务,打造跨国型世界一流数字经济领军企业。持续优化营商环境,完善服务机制,加强政策扶持,推进在建全球总部、研发总部、区域总部项目实施运营,积极招引世界500强和全球数字经济百强企业、全国数字经济龙头在余杭设立总部性质经营性机构,开展实体化经营,打造全国数字经济总部企业集聚地,丰富数字经济发展“基因”。

  2.完善创新创业梯度成长体系。深入实施大孵化器战略,持续推进特色小镇、众创空间、孵化器等双创平台建设与提升,推动人工智能、工业互联网等开源社区建设,完善线上线下相创业创新体系。深入实施科技企业“双倍增”“放水养鱼”“雏鹰”“单项冠军”“凤凰”“雄鹰”等行动,构建“五企”培育体系,针对创新型企业在不同成长阶段的差异化需求,强化资金、空间、产业化用地等政策精准扶持,培育形成科技型中小企业、国家高新技术企业、隐形冠军和“小巨人”企业、单项冠军企业、高市值上市企业、世界级领军企业和链主企业共同构成的多层次、递进式的企业梯队。

  3.激活各类市场主体发展活力。深化对中小企业的“放管服”改革,推进中小微企业“滴灌”式精准减负;落实公平竞争审查制度,支持和鼓励民营企业参与重大数字基础设施、数字政府、数字社会、数字长三角、数字丝绸之路等建设和场景创新,推动新技术新产品迭代升级、示范应用;推进中小微企业服务场景应用建设,健全中小微企业社会化中介服务体系。加强数字市场竞争监管,防止企业滥用市场支配地位实施垄断,为各类市场主体营造公平、开放、透明的市场环境。

  4.汇聚全球数字人才。落实“鲲鹏行动”计划、翱翔计划•未来之星”百千万人才引培计划,推进国际人才创新特区建设,积极探索与国际接轨的个人所得税减免政策,争取参与外国高端人才服务“一证(卡)通”试点,完善高层次人才引进落户、外国人永久居住证等机制,引进诺贝尔奖、国家最高科技奖获得者,海内外院士等全球“高精尖缺”的“数字科学家”。推进“数字浙商”培育,强化企业家数字经济思维,推动数字经济领域创业创新,培育一批数字经济领域“鸿鹄青年”。完善校企合作培育机制,加强复合型“数字工匠”引育。深入推进人才创新创业全生命周期“一件事”改革,健全多层次的人才住房、医疗、子女教育、创新创业等方面的政策保障体系,提高人才精准服务水平,打造“顶天立地”的数字人才队伍。

  (四)强化改革引领,推进四化联动场景建设

  以数字化改革为引领,以“四化协同”为重点,以应用创新为动力,深入实施“创景计划”,全面激发场景应用创新活力,拓展数字经济创新发展空间。

  1.数字化改革重点场景建设。聚焦“小切口、大场景”,围绕全区数字化改革目标任务,重点围绕服务和治理两个层面,聚焦群众高频事项、企业共性需求、体制机制障碍、未来场景创新等方面,梳理数字化改革重大需求、多跨场景、改革任务“三张清单”,建立场景应用创新孵化、重点培育、揭榜挂帅“三个库”,建立健全数字化改革场景应用“全生命周期”管理机制,打造形成一批有余杭辨识度的硬核场景,全力打造全省数字化改革核心技术创新策源地、数字场景应用示范地、系统pg电子官方的解决方案输出地。

  2.推进新智造试点示范场景建设。积极参与未来产业先导区、产业大脑、新智造、“未来工厂”等数字经济系统场景应用建设,争创一批省级试点。围绕产业发展和企业服务高频刚需,谋划建设一批特色场景应用,重点加快外贸“订单 清单”监测预警管理体系、优势产业分析专项、亩均平台评价体系、“e企成长”、人工智能产业先导区等特色场景建设。支持生物医药、电子信息制造等领域龙头企业建设行业级、产业链级工业互联网平台,促进产业链上下游企业资源共享、要素优化配置、资源精准对接,构筑“线上产业链”;探索推进创新药物、植(介)入器械等领域共享工厂建设,依托互联网开展供应链及制造资源共享,打造超级云工厂,赋能区内重点产业链完善。

  3.推进智慧城市场景建设。围绕共同富裕大场景,从解决群众社会生活的高频需求入手,按照“全时段 全周期 数字化 智能化”的建设原则,以“共享、互联、便捷、高效”为主线,打造一批城市智慧化场景应用,全力推动“舒心育儿”等一批民有所需、民有所呼、民有所感的场景应用率先落地,创新城市智慧运营,探索建设“数字孪生城市”。重点推进城市信息基因库建设,推动城市物理信息数字化、数据化;迭代升级“数字高速公路”,推进“数字余杭”全域一体新基建,拓展“无人机运输”等交通数字化场景应用;推动市政基础设施、城市燃气、供水管网智能化升级,打造能源互联网等场景;推进环境质量监控智慧化设施建设,打造生态保护修复、灾害预防等一批智慧监测监管场景。

  (五)推进共建共享,深化区域合作联动发展

  把握区域合作机遇,坚持“跳出余杭,发展余杭”,围绕数字经济发展重点,创新合作机制,广泛链接具有产业链、价值链内在联系的产业和地区,构建虚拟空间集聚,线下线上结合、充分共享合作的数字经济联动发展模式。

  1.强化区域辐射带动作用。推进创新资源协同带动,深化余杭与周边地区的飞地合作,积极探索“研发在余杭,产业落地在外地”的双向飞地、数字经济特别合作示范区等协作模式,通过定向协议输送和利益分配机制设计,形成优势互补、协作配套的产业链-创新链协同布局;推进运营机制输出带动,推进合杭梦想小镇建设,适时开展合作模式推广,打造未来科技城、梦想小镇异地分园,复制输出园区运营机制,强化平台品牌影响力。推进数字服务赋能带动,支持区内工业互联网平台和本地数字化服务商,面向省内制造企业提供优质的数字化转型pg电子官方的解决方案,带动省内传统产业数字化转型和高质量发展。

  2.积极参与数字长三角建设。深度融入长三角数字科创合作,探索南湖科学中心与上海全球科创中心、合肥综合性国家科学中心等联动发展,打造长三角数字经济协同创新中心,探索建立未来科技城 张江高科技园区等区域“双创”紧密合作机制;推进梦想小镇沪杭创新中心、上交所浙江企业培育基地等平台建设,积极参与长三角数字经济产业集群建设,推动产业链协同布局。深化人工智能、工业互联网、数据中心、车联网等数字基建领域共建共享;鼓励企业抓住长三角数据资源共享、政务服务事项异地通办契机,积极参与数字长三角数字经济场景建设,带动产业创新发展。

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