到2025年，临空服务业和临空制造业增加值占地区生产总值比重超过80%，航空客货吞吐量达到7000万人次，国际货邮吞吐量超过140万吨，建成全国航空快件中心。
1.2推进浙江自贸区杭州片区建设。
(1)发挥“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略的叠加优势，对标国际一流，把自贸试验区杭州片区建设成为畅通国内国际双循环、服务构建新发展格局的重要平台。深入实施《中国(浙江)自由贸易试验区杭州片区建设方案》，整合自贸试验区内外开放资源，探索构建“自贸试验区杭州片区 联动创新区 辐射带动区”三位一体的开放新格局。
(2)统筹推进跨境电商综试区及拓展区、ewtp杭州实验区建设，吸引国际人才、资本、技术等高端要素，推动新一代信息技术、数字贸易、人工智能、金融科技、临空经济等产业国际化发展，实现数字产业化、产业数字化和城市数字化协同融合发展，打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、杭州国际金融科技中心和全球一流的跨境电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区。
(3)完善贸易便利化体制机制，全面提升贸易便利化水平。以片区建设为契机，推行权责清单，明确政府职能边界。推进原产地证签证事项上线“亲清平台”。充分发挥中国贸促会自贸协定(杭州)服务中心作用，引导企业用好用足我国已生效的自贸协定，享受自贸协定带来的红利。支持杭州医药港建设,争取设立“首次进口药品和生物制品口岸”,推动生物制品、实验动物、实验设备材料的快速通关查验。探索新跨境贸易形态下的跨境支付监管模式和标准规范,开展货物贸易、服务贸易跨境外汇便利化试点,探索银行由事前单证审核转向事后审核。提升境内外人员流动便利化水平,推动境外专业人才资质互认,完善签证和居留便利化政策。
专栏3：高标准建设自由贸易试验区杭州片区
构建“自贸试验区 联动创新区 辐射带动区”的一体化开放新格局，打造高水平开放平台和改革创新策源地，构筑全市一体化高水平开放发展新体系。
(一)自贸试验区杭州片区包括钱塘区块、萧山区块、滨江区块。钱塘区块由杭州综合保税区、大创小镇、东部湾总部基地等组成，重点发展数字贸易、跨境电商、生命健康、智能制造、跨境金融、研发检测、保税贸易等产业;萧山区块由萧山经济技术开发区和杭州空港经济区组成，重点发展数智制造、跨境电商、临空高端服务、生物医药、科创金融等产业;滨江区块由物联网小镇、互联网小镇等组成，重点发展数字经济、金融科技、人工智能、数字识别(安防)等产业。
(二)自贸试验区杭州联动创新区涵盖五个片区：主城片区、钱塘片区、临空片区、余杭片区、临平片区，同时积极推动城西科创大走廊与自贸试验区杭州片区改革联动、创新联动。联动创新区重点承担率先复制推广自贸试验区杭州片区政策制度，优先布局重大产业项目和公共服务平台，开展差异化、特色化改革探索，形成与自贸试验区杭州片区优势互补、资源共享、政策互通、布局统筹的协同格局。
(三)自贸试验区辐射带动区为自贸试验区杭州片区功能拓展、项目落地、产业辐射的区域，范围扩至富阳区、桐庐县、淳安县及建德市在内的杭州全市域。辐射带动区重在加强创新政策和改革成果的创新推广，构筑全市一体化高水平开放发展新体系。
到2025年，自贸试验区杭州片区初步建成贸易投资便利、创新活力强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效的数字自由贸易试验区。到2035年，将自贸试验区杭州片区建设成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的高水平开放平台;在数字贸易、数字产业、数字金融、数字物流、数字治理等领域形成更加成熟定型的数字全产业链制度成果。
1.3建设生产性服务业标杆城市。
(1)推进服务业数字化。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支撑制造业高质量发展。加快研发、设计、会计、法律、会展等生产性服务业发展加快发展智力密集型服务业，大力发展数字服务、金融科技、文化创意、智慧物流等优势产业。持续打造具有重要影响力和产业控制力的更高能级的总部经济，培养发展具有引领策源作用和指数级增长潜力的创新型服务业态。
(2)推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，更好发挥生产性服务业支撑作用，打造全国先进制造业和现代服务业融合发展引领区。加快农业农村生产性服务业发展，引导土地托管、代耕代种等社会化服务有序发展。谋划建设大运河省级现代农业产业园。
(3)加快建设杭港高端服务业示范区，打造一批省级现代服务业创新发展区。围绕“杭州标志性国际高端服务业集聚区”的目标，打造成为“一带一路”合作交流新客厅、长三角对外开放新枢纽、浙江未来社区新样板、杭州国际发展新窗口。以数字应用服务为先导，新金融服务、专业服务、文化交流服务为支撑，培育数字经济、金融、专业服务和国际组织及机构等四大主导产业，重点发展18大产业细分领域，构建1318整体产业体系。
1.4推进高能级对外开放平台布局提升。
(1)建设杭州(彭埠)枢纽商务区。以现代化综合交通枢纽中心为依托，以“高铁tod综合开发龙头示范项目”为牵引，大力发展高端商务办公、特色商贸街区、精品酒店会展、数字贸易物流、品质生活服务五大枢纽产业，打造“国内一流枢纽经济示范区”。建设枢纽tod产业中心、“一带一路”精品商业街区、全球进口商品展示交易中心、长三角枢纽总部园、杭州之翼数字贸易产业园、夏衍影视文化特色街区、枢纽国际总部中心、国际物流总部中心等8个重点产业平台。
(2)加速推进钱塘区建设。持续推进硅谷钱塘中心建设工作。推进建设“万亩千亿”新产业平台，全力打造具有较高集聚度和竞争力的高质量航空航天产业集群。着力打造世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区。
(3)加快未来科技城建设。以数字经济和生命健康为核心领域，建好之江、湖畔、良渚三大实验室，发展实验室经济，形成原创科技—研发中试—成果孵化—产业化全创新链。推进建设杭州市人工智能创新发展区、浙江省物联网先进技术产业创新服务综合体、国家级民用无人驾驶航空试验区等，加大国家高新技术企业、上市企业培育，服务企业创新发展。依托梦想小镇、人工智能小镇、5g创新园等创新平台，集聚创新资源，赋能产业创新。推动产业协同，打造一批专业化品牌示范试点园区，提升产业发展能级。