实施爱国卫生运动。丰富爱国卫生运动内涵，创新爱国卫生工作组织方法。加强公共卫生环境基础设施建设，开展城乡环境卫生综合整治。科学防治病媒生物，减少虫媒传染病与新冠肺炎叠加风险。加强饮用水水质监管，强化消毒设施建设与管理，落实水质监测措施，确保饮水安全卫生。深入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，不断完善公共卫生设施，全面改善城乡环境面貌。倡导文明健康绿色环保的生活方式，引导群众保持社交距离、推广使用公勺公筷、科学佩戴口罩，培养制止餐饮浪费行为、垃圾分类投放等健康生活习惯。加快健康城镇、健康村(社区)创建工作，提高社会健康综合治理能力。加强基层爱卫队伍建设，构建整体联动推进爱国卫生运动的新格局。
2.保护重点人群健康。
保护妇女儿童健康。实施母婴安全行动计划，加强婚前、孕前、孕产期、新生儿期和儿童期保健工作，落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报5项制度，健全救治会诊、转诊等机制，畅通急救绿色通道，保障母婴安全。落实出生缺陷三级预防措施，加快建立覆盖城乡和涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度，探索出生缺陷重点疾病“一体化”防控模式。开展妇女健康保障行动，规范孕产妇健康管理、基本避孕服务、妇女宫颈癌与乳腺癌筛查、补服叶酸及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等工作。完善宫颈癌与乳腺癌筛查体系，建立健全初筛、诊治与救治相衔接的服务网络。加强0-6岁儿童健康管理、疾病筛查、常见病防治和饮食干预，规范高危儿专案管理，提高婴幼儿生长发育水平。做好0-6岁儿童眼保健工作，实现在园儿童视力筛查建档全覆盖。加强托幼(育)机构卫生保健管理，开展招生前卫生评价，做好卫生保健指导。到2025年，婴儿死亡率控制在4‰以下，孕产妇死亡率下降到6/10万以下。
保护中小学生健康。加强学校健康教育，健全学校健康教育工作机制，将学生健康纳入全民健康体系，将健康教育纳入中小学校教育内容，将健康知识、急救知识，特别是心肺复苏纳入学校考试内容，每学期开设健康教育课不少于7课时。加强学校体育设施建设，健全体育课程体系，提高教学质量。持续推进健康学校建设，加强学校卫生机构建设，完善学校卫生工作评价标准，建立学生体质、形体、生理、心理健康素养监测、干预和评价体系。依法开展学生常见病和学校传染病防控工作，扎实开展儿童青少年近视综合防控工作，引导学生养成健康生活习惯，预防肥胖、近视等疾病，儿童青少年总新发近视率逐步降低。到2025年，全市健康学校实现全覆盖。
保护老年人健康。健全老年健康服务体系，实施老年人心理健康预防和干预计划，为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊家庭和高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务。抓好龙头医院老年医学科建设，提高老年人医疗卫生服务的可及性。加快建设老年医院、康复医院、护理院等医疗机构以及医养机构，推动公立医院开展长期护理服务，支持社会力量建设医养结合服务中心，积极发展品牌连锁护理机构。依托居家养老中心、社区卫生服务中心，建设社区护理站，推进高龄和失能老人医疗护理康复上门服务。完善医养结合政策，建立多层次长期照护保险制度，促进基本医保与医养结合政策配套衔接。开展安宁疗护试点工作，推动相应医疗卫生机构按照患者“充分知情、自愿选择”的原则开展安宁疗护服务。到2025年，全市二级以上综合性医院设立老年医学科比例达到100%，护理型床位占养老机构床位比例不低于62%，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
保护残疾人健康。开展残疾预防行动，实施残疾预防综合干预，强化开展全人群、全生命周期残疾预防，有效控制残疾发生和发展。大力推进康复服务，将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险、工伤保险支付范围，努力实现残疾人“人人享有康复服务”。落实残疾儿童康复救助制度，完善残疾人辅助器具适配补贴制度，推进残疾人家庭无障碍改造。实施人工耳蜗手术、白内障复明、助听助行等健康行动计划，加强残疾人康复和托养设施建设，建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机制，为残疾人提供家庭医生签约服务。加强康复机构规范化建设和人才培养，增强康复服务供给能力。配套完善残疾人文化体育康复场地设施，丰富残疾人文化、体育康复活动，促进残疾人身心健康。到2025年，残疾人基本康复服务率达到90%以上。
保护职业人群健康。加强职业健康监管体系建设，健全职业健康监管执法队伍，结合基层医改增强镇(区、街道)监管执法力量，完善执法装备，提升执法水平。加大职业健康监督检查力度，落实用人单位主体责任，改善劳动条件。宣传职业健康知识，倡导健康工作方式，指导用人单位做好员工健康管理，提高个体防护能力。开展“健康企业”评选活动，强化企业职业健康管理队伍建设，加强重点职业病监测与职业病危害因素监测、报告和管理，加强职业健康保护。实施尘肺病防治攻坚行动，对无责任主体的尘肺病患者实施财政专项救助。扩大工伤保险参保覆盖面，加强尘肺病等职业病救治保障。到2025年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例明显下降、持续下降。
3.健全公共卫生体系
改革完善疾病预防控制体系。坚持“预防为主、医防融合、平战结合、联防联控”，聚焦疾病预防控制、突发公共卫生事件应对、重大疾病防治等关键领域，建立以疾控机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测等应急处置能力建设。继续实施疾控机构标准化建设，完善市疾控中心基础设施及设施设备，提升流调溯源、现场调查处置、实验室检验检测以及应急处置能力。按照省定标准保障疾控专业人员用编需求，加强疾控人才队伍建设，足额保障疾控体系基本建设、学科建设、人才培养等经费支出。探索建立临床医务人员和公共卫生人员交叉培训机制，提升基层公共卫生人员的能力。
强化医疗机构公共卫生责任。落实各级医疗卫生机构疾病预防控制职责，依托二级以上综合医院、有条件的镇卫生院(社区卫生服务中心)高标准建设发热门诊，公立医疗机构全部设立公共卫生科，配齐公共卫生专业技术人员，进一步提升医疗机构疾病监测水平。加大对公立医疗机构公共卫生工作考核权重。创新医防协同机制，通过人员通、信息通、资源通，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控机制。加强疾控机构对医疗机构疾控工作的技术指导、人员培训、质量控制和监督考核。