——强化数字引领、激发创新裂变。依托网络强市建设，推进制造业智能化改造和数字化转型，推动大数据、云计算、人工智能等技术和产业发展，打造“数字经济高质量发展示范区”。顺应新一代信息技术应用跨界融合趋势，鼓励发展新产品、新消费、新业态，促进产业链和创新链深度融合，提高全要素生产率，形成以创新驱动为内核的现代服务业集群。
——突出跨界融合、推动集约发展。抓住制造业服务化的风口趋势，加快推进现代服务业和先进制造业融合发展，促进现代服务业各业态之间渗透交融、协调创新，以高质量的服务供给催生创造新的服务需求。按照区域服务功能定位集聚高端服务要素，构建一批资源利用集约、区域相对集聚、服务优化集成的现代服务业集聚区，以产业集约集聚推动区域经济转型，形成错位发展的空间新格局。
——加强开放协同、抓好改革突破。坚持以长三角一体化发展、上海大都市圈建设、中国(江苏)自由贸易试验区联动创新发展区、服务贸易和跨境电商试点为契机，全力做好对外开放“三篇文章”，大力加强与上海、苏州等中心城市的对接、与德国和韩日等国的合作，融入国内国际服务业双循环发展体系，全面构建“太仓服务 全球化市场”产业协同发展新格局。同时，探索破除服务业发展体制壁垒，打造一流服务业发展营商环境。
——提升主体品质、盘活要素资源。积极实施服务企业主体培育、跨界融合等工程，通过搭建服务业平台载体、引进服务业重大项目、构筑新型基础设施、扶持服务业链主企业，加快服务业企业主体规模化、品牌化和标准化，提升“太仓服务”的品质效能。积极盘活土地、人才、资金等要素资源，着力打开服务业发展空间，为服务业高质量发展注入动力。
三、功能定位
“十四五”时期，太仓要牢牢把握生产性服务业这一主攻方向，着力发展数字服务、现代物流、科技服务、商务服务四大生产性服务业，努力将太仓打造成临沪科创服务示范区、虹桥枢纽服务协同区。着力发展文化旅游、教育培训和养老服务三大生活性服务业，努力将太仓打造成长三角幸福生活窗口。
——打造临沪科创服务示范区。主动对接上海全球科创中心、国际数字之都建设和张江高新区、自贸临港新片区等高能级科创载体，依托嘉昆太创新圈建设，高水平建设科创研发载体和行业数据中心，吸引更多高端研究机构、产业科创人才、数字领军企业落地，推动太仓深度融入沿江临沪科技产业创新带，大力培育发展数字服务和科技服务产业，切实成为上海科技服务和信息技术服务最佳协同地。
——打造虹桥枢纽服务协同区。抢抓建设虹桥国际开放枢纽北向拓展带机遇，积极承接“大虹桥”资源外溢，加快发展会议会展和总部机构等商务服务业。推动太仓港建成上海港远洋集装箱运输的喂给港和长江经济带江海河联运枢纽，加快发展现代物流和跨境贸易。把握虹桥国际开放枢纽、港口型国家物流枢纽和中国(江苏)自由贸易试验区联动创新发展区建设机遇，着力建成国家级全方位对德合作平台和对外开放链接节点。
——打造长三角幸福生活窗口。把握长三角地区消费升级趋势，加快推进复星复游城等文旅项目建设，深化商旅文融合发展，打造长三角最美旅游目的地之一。着力发展现代商贸业，积极培育新消费新业态。大力发展教育培训和养老服务产业，让城市品质更加宜居有温度、百姓生活更加幸福有质感，争取吸引长三角高端人群到太仓生活与工作，将太仓打造成为长三角宜居宜业的幸福城市。
四、发展目标
争取到2025年，太仓现代服务业基础能力和创新能力显著增强，服务业增加值占比达50%以上，总量规模突破1000亿元，基本形成结构优化、服务优质、布局合理、融合共享的服务业发展新格局，构建“4 3”现代服务业重点产业集群，成为虹桥国际开放枢纽北翼发展极。
——产业总量规模明显提升。七大重点产业集聚效应明显，高能级现代服务业产业体系基本成型，总量规模突破1000亿元，占地区生产总值比重达50%以上。社会消费品零售总额年均增长8%左右，总量达650亿元左右，消费成为经济增长的重要动力。
——产业结构能级明显优化。生产性服务业增加值占服务业增加值比重达70%左右，数字经济核心产业增加值年均增长16%以上，数字产业化增加值占地区生产总值比重高于苏州平均水平，文化旅游、养老服务、医疗服务、教育服务等公共服务体系优质均等化水平显著提升，文化产业增加值比重达10%。
——产业地位贡献明显增强。现代服务业对经济增长的贡献率达50%以上，服务业税收收入占全市一般公共预算收入比重达48%。
——产业开放创新明显拓展。服务业利用外资占比达50%以上，服务贸易、数字贸易逐步成长。全社会研发经费支出占gdp比重达4.2%，新型研发机构、高层次创新人才团队加快集聚，服务业新经济新业态新模式持续涌现。
表1 太仓市“十四五”现代服务业发展目标
第三章 发展重点
根据太仓产业基底、区位条件和风口机遇，依据生产性服务业向规模化和专业化发展、生活性服务业向品质化和多样化发展的思路，规模发展数字服务、现代物流、科技服务和商务服务四大生产性服务业，品质发展文化旅游、教育培训和养老服务三大生活性服务业，加速构建“4 3”现代服务业重点产业集群。
一、培育发展数字服务
(一)思路目标
抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇，大力推动工业互联网创新发展，把数字经济作为转型发展的关键增量。依托高新区数字经济产业园、中德太仓创智园等载体，做强产业链、布局创新链、部署服务链，加速融入苏州数字科创中心、数字智造中心和数字文旅中心建设，全面推进数字产业化、产业数字化转型，培育以新一代信息通信、云计算和大数据、人工智能、软件和信息技术服务业、智能网联汽车、数字电竞、区块链等为代表的数字经济核心产业。到2025年，全市数字经济核心产业增加值年均增长16%以上，数字产业化增加值占地区生产总值比重高于苏州平均水平，全市规模以上工业企业智能化改造和数字化转型全覆盖，打造“数字经济高质量发展示范区”。