积极促进大学生下乡。培育一批有创意理念、创新精神、创业热情，投身现代农业创新创业的“农创客”。给予相应的公共租赁住房补贴、购房补贴、生活补贴、租房补贴、交通补贴、专项补贴。促进机关企事业单位人员支乡。鼓励符合条件的事业单位专业技术人才到镇、村开展创业和技术服务。每年选派100名县级机关事业单位人员到软弱涣散村、集体经济收入相对薄弱村挂职任职，加强基层治理，培养一批思想政治过硬、满怀为民情怀、扎根基层奉献的乡村振兴“新村干”。促进在外经商、务工人员和退役军人返乡。培育一批激发农村活力、聚集农村人气、提升乡村治理水平的“新能人”。支持和指导返乡人员创办领办参办小工厂、小农场、小物流、小电商、小服务等“五小创业”项目。对政治上过硬、工作能力强的返乡人员可优先推荐入党、吸纳为村“两委一社”班子成员或后备干部。促进农村土专家、经纪人留乡。实施农村土专家、农村经纪人培训行动，培育一批懂技术、会经营、善服务的农村“土人才”。每年开展120人以上乡土专家培训，重点围绕新品种、新技术、新模式、新装备、新理念，贯穿一个生产周期的全流程生产技能，开展理论授课、观摩实践、跟踪指导分段式培训，三年总计免费培训土专家360名以上;围绕我县特色农产品，强化营销队伍建设，每年开展120人以上农村经纪人培训，三年总计免费培训农村经纪人360名以上。三年内全县实现农村土专家、经纪人培养行政村全覆盖。
六、注重创新，构建科技支撑保障
强化产学研合作。建好服务平台，继续与中科院、省农科院、南京农业大学、扬州大学等科研院校有效对接，制定适应沛县实际的农业技术发展战略，发展减量技术、再利用技术、资源化技术、环保技术和系统化技术等，推行以生态环境保护为导向的农业生产新技术、新工艺、新方法，提高资源利用率、劳动生产率和投入产出率。加强对节能、节水、新材料、生态等技术的研究开发，促进技术进步和科技成果转化;加强科研攻关，实施新品种选育、农业丰产等科技工程，加快培育形成一批具有自主知识产权的高产、优质、抗性强的品种。实施农业科技入户工程。推广应用节约型的耕作、施肥、施药、灌溉与旱作农业、耕地集约利用、集约生态养殖、沼气综合利用、农机节能等技术，促进农业尽快走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展道路。