第五节 融合发展工程
充分利用休宁良好区位、资源优势大力发展“商旅文”融合项目，以商业汇聚财气，以文化注入灵气，以旅游凝聚人气，促进商业、旅游、文化全方位融合。
(一)以文旅资源拓展商务发展空间
建设一批以历史遗迹再利用、老字号品牌恢复、文物资源保护为代表的商旅文载体及典型项目，打造一批“商旅文”有效结合的品牌产品及特色线路，聚集一批“四新”企业，培育构建融合发展新空间和生态圈。以齐云山、万安老街等旅游景区，状元博物馆等博物馆、展览馆为平台，发展非遗展览、手工艺展区，提供个性化、特色化服务，促进演出、文化创意等商贸服务发展，满足游客品质化和中高端化消费需求。在乡镇层级，以优美生态环境为亮点，以现代农业和节庆活动为特色，以生态游、文化游、休闲游、节庆游等旅游形式促进商贸服务的集聚繁荣。
(二)以商务服务提升文旅发展活力
引进和培养企业管理服务、法律服务、咨询与调查、知识产权服务旅行社及相关服务、安全保护服务等重点商务服务企业及人才，建立并完善商务服务领域的服务标准体系，让已有的行业服务标准及时与国际标准接轨，提升城市服务功能，提升人气商气，激发休宁文化旅游活力。
第六节 数字赋能工程
(一)建设数据基础设施赋能企业转型
推进商务大数据体系建设，搭建涵盖数字商务相关部门的信息数据共享平台完善数字基础设施，推进企业级数字基础设施开放，为中小微企业数字化转型赋能。鼓励企业应用信息技术创新发展，加快数据赋能，引导市场主体向数字化、网络化、智能化发展，提高商户线上化营收和线上化曝光率，促进商务服务业高质量发展。
(二)提升流通信息化、标准化、集约化水平
在流通信息化建设方面，深入实施“互联网 流通”行动计划，推进电子商务示范基地建设，促进电子商务进社区、进农村，加快传统商业转型升级，促进线上线下融合发展。在标准化建设方面，健全流通标准体系，强化流通标准实施应用，以托盘标准化为突破口，推进商贸物流、农产品冷链物流和重要产品追溯体系标准化。在集约化发展方面，开展智慧供应链创新行动，引导流通企业向供应链综合服务转型，发展专业化供应链服务企业，鼓励优势流通企业兼并重组，引导中小企业提高流通组织化程度。
第七节 环境提升工程
(一)提升营商环境
促进商品和各种生产要素在全国范围内自由流动和充分竞争，消除企业跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组的阻力。规范零售商、供应商交易行为。完善打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作机制，加强组织领导和统筹协调。推动建立跨地区跨部门执法协作机制。进一步强化政策保障，完善外贸政策，为外贸发展创造优良政策环境。探索新型外贸服务平台，减少企业进出口成本。创立更加完善的便捷通关通道。建立出口担保体系，降低企业出口风险。加强部门协作，为企业提供高效优质服务。
(二)优化消费环境
营造安全放心的市场消费环境，健全消费维权机制，畅通消费投诉举报渠道，发展消费维权组织，提升商品和服务消费的质量安全水平。搭建和畅通电话、微信、网络等消费者投诉、咨询渠道，推进投诉和解平台建设，拓展电商消费维权绿色通道，为消费者提供更加周到快捷的维权服务。健全消费市场监管体系，完善线上线下一体化监管机制，延伸追溯链条，扩大追溯范围。强化服务业质量监督管理，建立消费品质量安全风险监测网络，加强消费商品、服务质量抽检和专项整治，健全质量跟踪反馈评估体系和质量安全风险监测评估制度。
第八节 基础设施保障工程
(一)商贸流通基础设施建设
支持建设改造一批综合型和专业型的物流分拨中心，以龙头企业为主体打通城乡物流主干网。完善城乡配送网络，建设改造一批集公共仓储、加工分拣、区域配送、信息管理等服务功能于一体的社会化配送中心。加快物流配送渠道下沉，重点完善末端配送网络体系，建设完善商业设施、社区服务机构、写字楼、机关事业单位、大学校园配送场地，完善配送自助提货柜等设施布局，畅通配送末端“毛细血管”。支持全国性物流龙头企业与区域性物流企业加强合作，共建城乡一体化物流网络。
(二)商贸物流信息化建设
深入实施“互联网 ”高效物流行动，构建多层次物流信息服务平台，发展经营范围广、辐射能力强的综合信息平台、公共数据平台和信息交易平台。运用市场化方式，提升商贸物流园区、仓储配送中心、末端配送站点信息化、智能化水平。推广应用物联网、云计算、大数据、人工智能、机器人、无线射频识别等先进技术，促进从上游供应商到下游销售商的全流程信息共享，提高供应链精益化管理水平。顺应流通全渠道变革和平台经济发展趋势，探索发展与生产制造、商贸流通、信贷金融等产业协调联动的智慧物流生态体系。
第六章 保障措施
第一节 加强项目储备
加快建立和完善商贸流通业项目储备，抓好重大项目建设和项目储备，对重点项目实行领导责任制，滚动开展项目信息征集、项目论证、储备管理、推进跟踪等各项工作。按照实施进度、重要性、资金来源等情况进行统筹分类，根据实施的重要性和时序，科学安排储备项目推进计划。
第二节 加强人才培养
支持高等教育机构、商会、协会和企业加强合作，推动学科建设，着力完善专业人才培养体系，通过学历教育、职业教育、继续教育、电商培训等多种方式培养市场急需的商贸物流管理人才和技术操作人才。加强校企合作，积极开展职业培训，职业院校可采取“订单式”人才培养模式，与企业共同研究制定人才培养方案，校企共同组织针对性教学，确保学以致用，全面提高物流从业人员业务素质。积极推进产学研用结合。以提高实践能力为重点，开展重点领域技能培训，提高管理和操作能力。