六、推进城乡深度融合发展
坚持惠及全民、城乡共享的原则，推动教育、医疗、社保等基本公共服务普惠共享，推进城乡公共服务的一体化发展，推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，努力打造全市城乡融合样板。
(一)推动城乡基本公共服务普惠共享
加快推动教育、卫生、社保养老等公共服务向农村延伸，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，不断提升农民获得感、幸福感、安全感。
1.推动城乡优质教育资源均衡发展。
坚持教育公益性原则，努力缩小义务教育城乡差距和校际差距，全面完成第三轮义务教育学校现代化标准建设任务。
实施农村幼儿装备水平提升工程。探索幼儿园城郊结对、集团化办学等协同发展模式，建立优质园对薄弱园、农村园的结对帮扶机制，完善农村幼儿园玩教具的规范管理。
实施义务教育优质资源辐射引领工程。启动义务教育学位资源建设三年行动，补齐义务教育学位缺口，提升改造中小学c级校舍。推进学区化、优质公办学校集团化办学，建立城乡学校发展共同体。借助互联网平台，建立覆盖义务教育各年级、各学科的数字教育资源体系，继续优化城乡优质教育资源的互享互通。推动优质教育资源城乡共享、教师资源向乡村倾斜，完善义务教育学校校长、教师交流轮岗机制。到2022年，确保全区所有小学、初中学校规模和班级学生数达到县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定标准。
2.构建城乡一体的医疗卫生服务体系。
健全完善区、镇(街)、村(居)三级医疗卫生服务体系，进一步织牢织密基层医疗卫生服务网底，提升基层医疗机构的医疗技术水平和服务能力。
完善城乡医疗卫生服务体系。按照每个镇街至少1所的配备标准，设置社区卫生服务中心(镇卫生院)，形成15分钟基本医疗卫生服务圈。加强村级卫生机构建设，农村地区村卫生室覆盖到每个行政村。完成镇村卫生服务一体化乡村卫生室建设，以村庄常住人口为基数，补齐村级医疗卫生工作者人员缺口，确保基层医疗卫生机构基础设施、设备、人员和服务功能定位相配套，提升同质化服务水平。
强化基层医疗卫生机构与二三级医院联动。与天津大学共建津南医院，将津南医院打造成为集医疗、教学、科研、预防、康复于一体的大型现代化区域医疗中心，发挥辐射带动作用。巩固县级医院结对全覆盖成果，持续推进“村村好”工程，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
推进“互联网 ”与医疗卫生服务领域融合发展。持续推进“智慧津南”智慧健康医疗项目建设，以智慧健康医疗平台为支撑，开展远程医疗服务，实现分级诊疗、远程医疗、区域影像、电子病历等功能，提升基层医疗机构服务能力。
专栏16 城乡医疗卫生服务体系建设工程
1.谋划天津大学津南医院二期建设规划，力争“十四五”期间启动建设。
2.完成双林街社区卫生服务中心建设;推动海棠街社区卫生服务中心、双港镇和葛沽镇卫生院新址建设。
3.建成以智慧健康医疗平台，实现分级诊疗、远程医疗、区域影像、电子病历等人工智能和5g技术。
4.实现“云管理”“云服务”“云药房”“云检查”全覆盖。
3.完善城乡统一社会保障体系。
坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，推进城乡居民基本医疗保险制度纵向统一。
健全城乡统一社会保障的制度。完善城乡统一的大病保险制度建设，强化提高人民健康水平的制度保障。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。做好社会保险关系转移接续工作。健全城乡社会救助兜底保障体系，完善农村困难群体常态化主动发现机制，逐步提高兜底保障水平。
提升城乡社会保障的水平。推进养老保险、基本医疗保险全民参保，逐步提高未整合村老年人生活补贴标准。完善农村社会保障体系，鼓励新型职业农民及外来务工人员等群体参保，进一步扩大社会保险覆盖范围。统一规范城乡各类居民的社会保险电子档案管理信息系统，完善城乡一体、多险统一、便捷高效的社保经办服务运行机制。提升农村养老服务能力，大力发展农村幸福院等互助养老设施，统筹城乡老年人日间照料中心建设，扩大农村照料中心比例，推动农村养老服务提质升级。
(二)统筹城乡公共服务一体化发展
以小城镇建设为重点，加快推动城市基础设施向农村的延伸、社会事业向农村覆盖，建立健全城乡一体的道路、供水、供电、信息等基础设施体系建管机制，全面促进城乡社会经济一体化发展。
1.统筹推进城市基础设施向农村延伸。
统筹城乡基础设施的建设，提高农村公路网络通达性，基本实现城乡公交互融、供水互融、能源供应互融、邮政通信互融、污水和垃圾处理互融的新格局。
加快推进市区到村镇的道路交通建设。完善覆盖镇、农村新型社区的公路网络，持续推进“四好农村路”建设，实现中心村等级公路全覆盖，打造“畅、安、舒、美”的农村交通环境，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，推动四好农村路高质量发展。统筹城乡公交站点建设和线网布局，引导城镇公共交通向乡村地区延伸覆盖，推进城乡间客运线路公交化改造，构筑四通八达、舒适便捷的城乡公交互融新格局。优化冷链物流设施、配送投递设施和农贸市场网络，畅通农产品进城和工业品入乡通道。