释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续提升传统消费，刺激新型消费，释放消费潜力。开展“清凉曲靖·避暑天堂”罗平专场宣传推介活动，持续举办特色节庆和文艺演出活动，推动“节庆文化”转化为“节庆经济”，积极创建国家文旅消费示范城市。加快县域商业体系建设，打造夜间经济消费集聚区，推动县乡村三级电子商务公共服务体系全覆盖，积极创建全国县域商业体系建设示范县、“一刻钟便民生活圈”试点城市。
(二)加快产业转型，让发展支撑更加厚实有力。坚持大抓产业、主攻工业，加快构建现代化产业体系。
做强新型工业。推动益民肉制品加工项目建成投产，生物资源加工产业增加值增长15%以上。规划建设水晶产业“园中园”，推动水晶产业园二期开工建设，引进落地水晶产业下游产业链项目7个以上，打造高端水晶钻石产业集群，实现水晶产业产值50亿元以上。加快有色金属装备制造业发展，推动7万吨锌基合金项目开工建设。加快推进煤矿“五化”建设，安全高效释放煤炭产能，力争生产原煤200万吨以上、实现产值20亿元以上。加快建设清洁能源基地，推动15万千瓦集中式光伏发电、30万千瓦分布式光伏发电项目开工建设，力争120万千瓦抽水蓄能电站项目可研获批。
做精现代农业。夯实粮食安全根基，实施高标准农田建设15万亩，种植粮食85万亩、实现产量39万吨以上。统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业，聚焦做优品种、提升品质、打造品牌3个重点，发展玉米制种基地6万亩以上，创成省级制种大县。打造品牌农业，新认证“三品一标”农产品8个以上。发挥农业龙头企业带动作用，加大农业科技创新和推广力度，种植高效经济作物49万亩以上。推动烟叶高质量发展，力争收购烟叶58.36万担，实现产值10亿元以上。深入推进畜牧业转型升级，出栏生猪130万头以上，规模化养殖率达到66%。大力发展农产品加工业，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.8:1。
做优文旅产业。深入实施旅游高质量发展“六项行动”，游客接待量、旅游综合收入分别增长20%以上。推动希尔顿花园酒店建成运营、花海核心区建设取得明显成效、金鸡峰丛和螺丝田景区加快建设、鲁布革小三峡景区重启运营、长源温泉全面盘活，创成“云岭旅游名县”。深化农文体旅融合发展，完成花海马拉松赛道提质改造，高水平办好花海马拉松赛、油菜花文化旅游节、花海音乐节、《走进·罗平》实景演出等活动，启动建设康养产业园，创成省级体育消费试点城市、省级全域体育和全域旅游融合发展试点城市。加快发展乡村旅游，创建1个全国乡村旅游重点村、1个省级金牌旅游村、2个省级最美乡愁旅游地，做到“现在努力”，实现“未来可期”。
(三)提高服务水平，让发展环境更加优越便利。打造营商环境升级版，厚植市场主体发展的优质“土壤”。
优化营商环境。坚持“服务企业就是服务发展”，深入推进“放管服”改革，全面落实服务企业“三项制度”，着力解决企业用地、用电、用气、用能问题，让涉企服务更贴心、更便捷、更高效。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，推动服务事项“一网通办、异地可办、一件事一次办”，更好满足企业和群众办事需求。健全新型监管机制，全面深化“双随机、一公开”监管。全面落实公平竞争审查制度，维护市场公平竞争。构建亲清新型政商关系，严密防范公职人员违规插手招商引资项目，依法保护民营企业产权和企业家权益。大力培育市场主体，净增企业860户以上、“四上”企业165户以上。
加强园区建设。把园区作为产业发展的主战场，推动园区高质量发展，确保园区集中供水工程、供热工程、高端食品产业园建成投用，建成标准化厂房13万平方米，推动低租槽子片区开发建设，全面提升园区承载力、吸引力、竞争力。深化园区管理体制改革，促进园区精简高效运行。坚持以“亩产论英雄”，加快推进“标准地”改革，提高园区土地节约集约利用水平。实施园区产值倍增行动，实现园区总产值170亿元以上。
大力招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，全面落实“大招商”机制，跑出招商引资“加速度”，实际到位省外国内资金增长20%以上，利用外资突破300万美元。聚焦补链强基、延链扩容、强链突破，制定“两个清单”，完善产业招商政策，精准开展专班招商、以商招商、驻点招商，引进亿元以上产业项目不低于8个。健全招商引资项目洽谈、签约、落地、开工、投产“一条龙”服务体系，落实招商引资项目联审联批联办机制，推动招商引资项目早落地、早投产、早见效，提高招商引资项目落地率、开工率、投产率和市场主体转化率。
(四)深化改革开放，让发展活力更加充沛强劲。坚持向创新要动力、向改革要活力、向开放要红利，不断增强发展驱动力。
全面深化改革。全面深化国有企业改革，建立完善现代企业制度，提升国有企业市场竞争力和抗风险能力。加大对中小微企业金融支持力度，提升金融服务实体经济水平，银行业金融机构存贷款余额分别增长20%、12%以上。深化综合水价改革，全面建立水费收缴机制，推进城乡供排水一体化建设，确保供排水工程建得成、管得好、用得起、长受益。推进户籍制度改革，实行以经常居住地登记户口制度，全面放开城镇落户限制，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。全面深化教育综合改革，推进教师编制管理、绩效分配、校长职级改革，建立能上能下、能进能出、有效激励、竞争择优的教师动态调整机制，充分激发教育事业发展生机活力。深化医药卫生体制改革，学习推广三明医改经验，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推进医药卫生事业高质量发展。深化殡葬改革，提升殡葬服务水平。
全面扩大开放。主动服务和融入高质量共建“一带一路”、长江经济带发展、粤港澳大湾区、泛珠三角区域合作、成渝地区双城经济圈、滇中城市群等国家发展战略，加快承接产业转移，推进高水平对外开放。加强省级外贸转型升级基地建设，支持企业不断开拓国际市场，扩大优势产品出口和原料进口规模，力争完成外贸进出口总额1350万美元以上。主动融入中老铁路、中欧班列等国际铁路物流大通道，推进大宗商品集散中心建设，培育壮大现代物流业市场主体，加快发展冷链物流、跨境电商物流，全面提升物流服务能力，积极创建省级骨干冷链物流基地。加强与周边地区合作，推进区域共同发展。