主动作为,积极融入安宁河流域高质量发展战略布局,聚焦“发挥优势、完善链条、激发活力”,竭力推进项目建设,持续优化营商环境,深入推进改革创新,不断凝聚发展动能。
——全力以赴抓实项目建设。始终坚持把项目建设作为“第一要务”,坚决落实“1 n”项目包保责任制,瞄准产业升级、城市提升、乡村振兴等重点方向,围绕中央预算内投资及专项债投资等重点领域,扎实做好项目储备和前期工作,加大争资上项力度,争取一批重大项目进入省州规划“盘子”,确保动态储备项目投资规模超151亿元。进一步健全完善项目全流程工作机制,简化优化审批流程,全力做好资金、用地、用能等要素保障,精准调度、严格督查,推动48个储备项目加快落地、39个新开工项目加快建设、41个续建项目加快投产,以高质量项目助推高质量发展。
——朝夕不怠抓好招商引资。始终坚持把招商引资作为“头号工程”,进一步优化招引政策,强化招商力量,落实领导带头招商、部门协同招商,确保举办推介会2场次以上,力争签约亿元项目5个以上。大力开展精准招商、以商招商、优势产业链招商,突出省级化工园区特色优势和文旅康养首位产业,巩固绿色新能源装备制造业优势,补齐农特产品精深加工短板,推动工业附加型服务业产业加快发展,力争川发展磷酸铁锂、云图控股磷化工全产业链、上海电气全钒液流电池生产线、航天思卓新能源制氢绿色能源示范等在谈项目签约落地。积极参加西博会、凉山(宁波)产业投资推介会等活动,主动承办国内峰会、知名展会,吸引更多优质企业落地德昌、投资兴业。
——一鼓作气抓优营商环境。始终坚持把营商环境作为“首要保障”,全面落实优化营商环境州二十条规定、县二十四条实施细则,大力推行“承诺制 全代办”,持续优化行政审批,兑现部门承诺事项,严厉打击破坏企业正常生产秩序行为。坚持问绩于企、问需于企、问效于企,从洽谈、签约、建设到投产提供“保姆式”“店小二式”全流程服务。穿针引线、牵线搭桥,积极开展产销对接、银企对接,帮助企业做大做强。深入推进诚信政府建设,进一步完善市场监管执法体系,保护市场主体、净化市场环境、激发市场活力。
——坚持不懈抓牢重点改革。始终坚持把改革创新作为“根本动力”,进一步深化国资国企改革,做大做强做优国有资本和国有企业。持续深化预算管理、事业单位、供销合作社、医疗卫生、教育等领域改革,推动“三变改革·五大合作”,探索集体经济发展新路径。开展安宁河流域水权改革,强化水资源和节约用水监管。组建要素保障专班,建立联席会议制度,用活企业流动资金风险补偿贷款,组织实施好留存电量等优惠电价政策,指导企业申报水电消纳示范企业,采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式保障重大产业项目用地,推进批而未供和闲置土地处置工作,盘活存量建设用地。全面抓好第五次全国经济普查准备工作,继续抓实抓牢“转企升规”各项工作。
二、聚势谋远推进产业优化升级,撑起县域经济“脊梁”
创新驱动,坚持“工业挑大梁、农业多贡献、三产增活力”,提质扩量壮大工业支柱,做精创优放大农业优势,锻长补短做优服务业支撑,竭力做好实体经济“四篇大文章”。
——突出做好资源能源“大文章”。聚焦新型工业化,培育做大钒钛稀土新材料产业,引进做优多晶硅、光伏板等绿色能源、低碳能源产业,夯实装备制造全州龙头地位,推进装备制造业集群扩规升级,全力打造新材料新能源新装备产业示范区。深入推进攀西战略资源创新开发试验区,千方百计确保省级化工园区成功申报,不遗余力推进园区基础设施建设,加快兴德公司实体化运行,全力以赴加快腊巴山风电场、纳毕硅基10万吨多晶硅及工业硅等项目建设,顺利推动士达炭素锂电池负极材料、三汇珠宝、盛和稀土精深加工、东塬新材料高纯钒加工、江苏太阳集团光伏装备制造等项目投产达效。严格落实联系帮扶制度,及时协调解决原材料、资金、土地、电力等瓶颈问题,新增规模以上工业企业4户。
——突出做好特色农业“大文章”。聚焦农业现代化,做优做强生态精品农业,力争第一产业增加值增长5.3%以上。充分发挥德昌特色资源优势,以中国凉山·安宁河现代农业硅谷建设为引领,以加快建设“六大产业园”“十大特色产业基地”为抓手,打造全省特色产业示范区、全国优质特色农产品基地,力争新创建省级、州级现代农业园区2个。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责,严守耕地保护红线,大力推行“田长制”、实施种业振兴行动,加快建设“中国·德昌香稻”农旅融合示范产业园,力争实现粮食播种面积28万亩、总产量10.4万吨,打造“天府第二粮仓”核心示范区,进一步筑牢粮食安全防线。持续实施生猪生产长效支持政策,提升生猪养殖标准化水平,推动巨星智慧生猪养殖园区建成投产,确保生猪出栏29.11万头以上。全力打造农业全产业链条,大力引进农产品精深加工龙头企业,统筹推进仓储保鲜、冷链物流等建设。圆满完成州下达烟叶4.23万亩种植面积、11万担收购任务。
——突出做好消费提升“大文章”。坚持“五个一”帮扶联系机制和“三联三月”走访机制,动态调整升规入统企业库,细化“工作清单”,确保新增入统企业15户以上。完善消费促进推荐名录,定期开展医疗、建材、食材配送等行业产销对接和纾困解难活动,支持重点企业拓展国内国际市场,扩大对外贸易,推动服务业加快恢复、企稳回升。统筹资金1000万元,持续开展消费促进活动,深挖家电、建材等大宗商品消费潜力,规范汽车销售、二手车和再生资源市场管理,力争实现社会消费品零售总额增长10.3%以上。高质量推进国家级电子商务进农村综合示范、四川省服务业强县等项目建设,推动互联网经济和传统商贸转型升级,加快建设电商直播基地,发挥电商物流“双中心”效益,争取网络交易额突破8亿元。加快县城、中心镇商业综合体和特色街区打造,培育南山片区等商圈,推动中屯家苑综合体招商、凤安里仿古街建成投运,大力发展夜间经济、假日经济、无接触经济等新业态,加快构建优质高效服务业新体系。