政府工作报告
2023年1月13日在马边彝族自治县第十届人民代表大会第三次会议上
马边彝族自治县人民政府县长鲁子军林
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2022年工作回顾
过去的一年是艰难前行的一年。面对复杂严峻的经济下行压力和高温干旱等诸多超预期因素冲击，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治县委的坚强领导下，较好完成了年度各项目标任务，经济发展成为全市呈正增长的五个区县之一。全年预计(下同)实现地区生产总值61亿元、同比增长4.8%，社会消费品零售总额27.5亿元、同比增长1%，规模以上工业增加值、全社会固定资产投资分别同比增长4.5%和10%，县级财政一般公共预算收入5.59亿元，同口径增长21.1%;城镇居民人均可支配收入41144元、同比增长6%，农村居民人均可支配收入16454元、同比增长7.2%。成功创建四川省首批森林草原湿地生态屏障重点县、四川省农产品质量安全监管示范县。
一年来，我们抓项目扩投资，工业经济平稳运行。
项目投资稳步增长。包装储备项目159个，总投资超过813亿元;44个挂图作战项目完成投资32.49亿元，其中17个省市重大项目完成投资11.22亿元，开工建设芦稿溪水库和5万吨/年磷酸铁锂正极材料项目。工业经济稳步发展。加快推进劳动工业园区转型升级和犍为飞地园区建设;投入资金9000万元深化绿色矿山建设，全年开采磷矿477万吨、产值21.9亿元，生产黄磷3万吨、产值11亿元，规上企业发电量14亿千瓦时、产值4亿元。招商引资成效明显。出台《招商引资政策二十条(试行)》，签约项目10个、签约金额27.18亿元，到位市外内资17.56亿元。助企纾困落地见效。落实稳住经济一揽子政策措施，减免缓退税1.98亿元、兑现稳岗补贴257.4万元，金融机构存贷款增幅18.43%，高于全市3.73个百分点，是历史最好水平。积极培育经济发展新动能，“升规入统”新增规模(限额)以上法人单位15户。
一年来，我们扬优势促转型，农旅产业加快发展。
农业产业提质增效。夯实粮食安全根基，整治撂荒地628.6亩，完成1.15万亩高标准农田建设;粮食播种35.81万亩，产量10.03万吨，同比增长4.48%，出栏生猪16.2万头。实施马边茶叶现代农业园区省星级培育(i期)等项目13个，“马边绿茶”区域公用品牌价值达22.1亿元，居全省第四;新(改)建茶叶、竹笋、青梅4.06万亩，成功创建市级现代农业园区1个、县级现代农业园区7个。旅游业态活力迸发。成功举办马边彝族风情狂欢节暨第六届小凉山火把节等节会，开放运营雪口山农旅融合、大小凉山第一寨等旅游项目5个;《千年彝叹》音乐舞台剧成功开演;福来村被评为省级乡村旅游重点村，卡莎莎乡村旅游度假区成功创建为全市首个“天府旅游名宿”;创建省级传统村落9个，茶叶村入选中国传统村落名单。全年实现旅游综合收入16.17亿元、增长16.2%。
一年来，我们添措施抓落实，脱贫成果持续巩固。
脱贫质量稳步提升。全覆盖开展防止返贫监测帮扶排查，投入防贫防返贫基金和行业救助资金1071.13万元，稳定消除风险监测对象298户1398人;整改各级各类反馈问题195个;千方百计增加脱贫户收入，实现脱贫户家庭人均纯收入13794元、增长16.8%;顺利通过国家衔接推进乡村振兴补助资金实地绩效评价考核，高质量通过省、市乡村振兴实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接实地考核评估。产业基础更加完善。整合涉农资金、帮扶资金2.6亿元，实施基础设施建设、助农增收产业发展等项目183个;投入资金3398万元，实施易地扶贫搬迁后续扶持项目32个，搬得出、稳得住、逐步能致富的工作基础进一步夯实。就业保障不断强化。创建“彝领技工”劳务品牌，成立“乐在浙里”越马劳务协作工作站，转移输出农村劳动力务工就业6.5万人，其中脱贫人口1.56万人，开发农村公益性岗位兜底安置4719人，实现劳务收入12.48亿元。
一年来，我们补短板提质效，城乡面貌日新月异。
基础建设不断加强。乐西高速马边段加快建设，仁沐新高速马边服务区全面完工，改造提升国省干线46.9公里，新(改)建县乡道路24.8公里;青龙水库、白鹤滩—江苏±800kv特高压直流输电线路工程马边段顺利建成;优化升级通讯基站25个，5g覆盖率超70%，被确定为首批四川省数字乡村试点地区。城乡建设加快推进。实施3个老旧小区改造，建设污水管网4公里、供水管网8.5公里，东方富居房地产开发、炮台山生态旅游公园扩容提质等城建项目有序推进。编制完成4个乡镇级片区国土空间规划，完成5个建制乡镇场镇建设管理服务提升，新建无害化卫生厕所3150户、一体化污水处理站9座。出台治理高价彩礼深化移风易俗工作导则，修订103个村规民约。成功创建“美丽四川·宜居乡村”达标村5个，荣丁镇成功创建“市级中心镇”。生态建设持续推进。严厉打击生态领域违法犯罪，完成第二轮中央环保督察反馈问题整改和三家黄磷企业深度脱硫技改，空气质量优良天数率97.2%，排名全市第一。饮用水水源监测达标率100%，市控断面水质全部达标，出境断面水质保持ⅲ类及以上标准。成功创建省级林草碳汇开发试点县。
一年来，我们抓投入强保障，民生福祉持续改善。
民生保障扎实有力。投入资金3.04亿元，完成30件年度民生实事;及时主动回应群众关切，办结人大代表建议、政协委员提案209件，办理心连心热线服务4750条;发放民生保障资金9099.33万元、救助33.92万人次;新增城镇就业1075人，城镇登记失业率3.72%;城乡居民养老保险参保人数7.57万人，为特殊困难群体代缴社保1.25万人;基本医疗保险参保率稳定在98%以上;总投资2.04亿元的小凉山区域养老中心综合项目动工建设。社会事业持续进步。投入资金1.22亿元，实施教育基础设施项目9个，创建“学前学会普通话”市级示范幼儿园15所，义务教育入学率达100%，发放助学金3278万元，惠及学生36150人次，成功开办巴蜀云校网班3个，本科上线首次突破400人。实施“越马青鸟工程”，建成县人民医院慢病管理中心，救治患者1000余名;完成县中医院住院大楼、县妇保计生中心业务用房建设，开工建设县人民医院急诊综合大楼;县妇保计生中心创建“三乙”完成现场评审，县人民医院急救站正式开通并进入“乐山120”急救网络。文化体育健康发展。建成县图书馆龙桥分馆，开展文化惠民活动1515场次，创建市级中华优秀传统文化传承基地1个，常态化开展篮球、彝族式摔跤等体育赛事，成功承办四川省第十四届运动会国际式摔跤比赛。