政 府 工 作 报 告
(2023年2月23日在自治县十届人大二次会议上)
玉屏侗族自治县人民政府县长 田兴国
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、2022年工作回顾
2022年，是极不平凡、极为不易的一年。面对错综复杂的外部环境、新冠疫情的反复冲击、艰巨繁重的发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对贵州工作的系列重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、省、市及县委各项决策部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好地完成了年初确定的主要目标任务。
——防好了新冠疫情。面对世纪疫情，一年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻落实中央、省、市疫情防控领导小组决策部署，守好卡点、管好隔离点，疫苗接种做到应接尽接，果断、迅速、妥善处置了大龙“11.11”输入性疫情，干群齐心全面参与，各条战线工作人员坚守岗位、殚精竭虑，全县没有封过城、断过交。选派16批次162人次医务、流调等人员赶赴上海、贵阳、遵义等地支援，圆满完成任务并安全返玉。疫情转段后，我们下沉基层一线、发放健康小药包，县乡村三级医疗服务人员全面分层分级做好治疗服务，转段平稳有序，最大限度守护了人民群众身体健康和生命安全。
——稳住了经济基本盘。我们经受住了安全稳定、疫情防控、债务风险等多方面的挑战考验，完成地区生产总值105.85亿元，增长0.6%、排全市第4位。其中农林牧渔业总产值增长3.9%、规模以上工业增加值增长1.5%、服务业增加值下降0.7%、固定资产投资下降7.4%、一般公共预算地方本级收入(扣除留抵退税因素后)同口径增长9.38%、金融机构存贷款余额分别增长13.5%和27.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.7%和6.6%，主要经济指标处于合理区间。
——维护了社会安定。我们以最大的决心、最实的举措、最严的要求深入推进“打非治违”专项行动，在国家、省、市各级的帮助指导下，生产安全事故起数、死亡人数分别下降33%、50%。有效应对了历史罕见的长周期旱情，保障了人畜饮水安全和粮食稳产。信访积案有序化解，连续四年保持“两抢”案件“零发生”、命案25个月“零发生”，全县安全感、满意度测评排名全省前列、全市第一。
——兜住了“三保”底线。我们提前谋划部署、合理安排预算，在县级财政极为艰难且收支矛盾突出的情况下，优先保障“三保”支出，九项民生重点支出完成16.92亿元，占一般公共预算支出的65.36%。在防范债务风险的前提下实现财政平稳运行。
——提升了侗乡魅力。我们致力做强产业、做精品牌，“箫笛名都·侗听玉屏”名片更加响亮、魅力更加彰显。先后荣获全国村庄清洁行动先进县、全国农业农村创业创新典型县、国家玉屏油茶产业示范园区、国家农村产业融合发展示范园、贵州省传统工艺高质量传承发展试点县、贵州省体育旅游示范县、贵州健康示范县等荣誉称号，黔玉油茶公司被评为国家林业重点龙头企业，玉屏乡村振兴工作得到时任省委副书记蓝绍敏的肯定性批示。
一年来，我们团结一致、攻坚克难、主动作为，重点抓了六个方面工作：
(一)攻坚克难优化产业发展格局。我们全面落实稳经济一揽子政策，推动产业发展取得实质性进展。加速推进工业提质。坚持围绕“四个第一”，按照新型功能材料产业延伸拓展区定位，不断优化工业发展格局。西南水泥、粤鑫环保等一批支撑性强的重大项目投入运营，铭旌合、北侗饮用水、创梦联钙业项目(一期)相继建成投产，易地搬迁后续扶持创业创新产业园、创梦联钙业(二期)和大龙开发区的重点项目稳步推进。中和石油库完成前期建设和审批，开业在即。完成铁合金企业技改升级。低温供热堆商业示范项目气象站开工建设。新增规模以上工业企业3家、省级绿色工厂2家。加快推进农业增效。把保障粮食安全作为头等大事，建成高标准农田2.5万亩，整治撂荒耕地4000余亩，完成粮食播种面积9.75万亩、产量3.79万吨，分别同比增长14.09%、35.32%。实现5000亩水稻种植全程机械化，主要农作物机械化率达58.61%，高于全省12.6个百分点、高于全市8.6个百分点，居全市第一位。贵福菌业入选贵州省上市挂牌后备资源库名录、获第一届铜仁市市长质量奖提名奖，食用菌产业园项目(二期)竣工投产，建成全省食用菌产业示范基地，发展食用菌9370万棒，成为全省30个食用菌种植重点县之一;建成油茶研发中心实验室，全县油茶种植面积达23.45万亩，油茶鲜果产销6000吨;出栏生猪26万头;黄桃产销600万斤;引种藏红花500余亩，葛根2000亩;中药材种植面积达1.25万亩，水产品总产量2500余吨。稳步推进文体旅游发展。着力练好“内功”，为旅游业复苏做好准备，全力推进a级旅游景区提质突破和乡村旅游示范点升级改造，成功申报省、市级乡村旅游重点镇2家、重点村4家，创建国家全域旅游示范区省级初审排名全省第二位。天穆研学营项目建成投入运营，接待学生2000余人。积极组队参加贵州省第十一届运动会，荣获金牌1枚、银牌2枚、铜牌2枚。玉屏文化馆被命名为国家一级文化馆。成功创排《平箫玉笛》音乐剧，完成《平箫玉笛慰乡愁》编撰出版，“箫笛名都·侗听玉屏”旅游品牌形象不断增强。