政 府 工 作 报 告

  ──2023年2月6日在镇康县第十八届人民代表大会

  第二次会议上

  镇康县人民政府县长 段寿华

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年,是十八届县人民政府履职的第一年,是极不平凡、极不寻常、极其艰难的一年,是应对疫情风险挑战、经济下行压力,攻坚克难、险中求胜、成效显著的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,围绕实施“八大行动”,盯紧抓实“九个百亿”目标,全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。

  一年来,我们坚持主题主线,学习贯彻党的二十大精神行动迅速。政府系统第一时间传达学习会议精神,第一时间深入基层开展宣讲,第一时间研究贯彻落实举措,以项目化、清单化、具体化抓好贯彻落实,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  一年来,我们坚持“两个至上”,疫情防控有力有效。面对百年不遇的新冠疫情,坚决扛起主战场责任,抓实“三个缓冲区”建设,筑牢“五道防线”,压实“五级段长制”责任,坚持“两网融合”推进社会治理,有效应对4次本土疫情的严重冲击,全力以赴打好疫情阻击战,为全国、全省、全市疫情防控大局作出突出贡献。扎实抓好新阶段疫情防控各项工作,坚持保健康、防重症并举,动态调整优化防控措施,储备床位2012张,全县60岁以上人群疫苗接种率达92.44%,全力保障人民群众就医用药需求,确保了平稳转段和社会稳定。

  一年来,我们坚持难中求进,经济保持较快增长。在一季度开局不利的情况下,二季度按下发展的“快进键”,全力以赴大干快上,6项主要经济指标增速排名全市第一,打了一场极为不易的“翻身仗”。全年完成地区生产总值73.79亿元、增长7.9%,增速连续两年排名全市第一。规上工业增加值增长22.8%,增速排名全市第一。完成地方一般公共预算收入3.61亿元、增长0.1%;完成一般公共预算支出20.73亿元、增长23.9%。城镇常住居民人均可支配收入34619元、增长4.4%,农村常住居民人均可支配收入14919元、增长7%。金融机构存、贷款余额分别增长7.5%、13.6%,经济增长保持稳健态势。

  一年来,我们坚持扩大投资,发展韧性不断增强。牢固树立“抓发展就要抓项目”的理念,建立重大项目、重点工作服务保障机制,组建十大工作专班,整合力量、破解难题。全年争取中央、省预算和专债项目投资5.8亿元,举行10批次重大项目集中开工,完成固定资产投资103.04亿元、增长32.9%,增速排名全市第一,首次突破百亿元大关。瑞孟高速(镇康段)、永勐高速(镇康段)有序推进,完成国边防公路建设53公里,新增农村公路149公里、总里程达5954公里、硬化率达91.86%,我县被评为“四好农村路”全国示范县。帮东河水库进入大坝填筑,中山河水库连通工程建成投运,8万千瓦“农光互补”光伏项目在全省率先实现全容量并网发电,全县工业投资增长240.6%、农业投资增长306%,产业投资占比达34.2%,为我县各项经济指标后来居上、领跑全市奠定了坚实基础。

  一年来,我们坚持大抓产业,产业发展提速增效。高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,围绕“粮、糖、茶、果、烟、牛、橡胶、咖啡、中药材”,推动农业多元化发展。粮食播种面积45.87万亩、产量9.05万吨;实施蔗糖产业发展三年攻坚行动,甘蔗工业入榨量66.6万吨,为蔗糖产业恢复性发展打好基础;完成茶园绿色认证10.85万亩、有机认证4.4万亩,规范提升茶叶初制所242个,精制茶率达26.6%;成功举办临沧坚果开采节,牢牢把控临沧坚果价格的话语权,全年产量1.99万吨、综合产值13.81亿元;勐捧标准化烟站全面建成,实现烟叶收储、调拨一体化,全年收购烤烟4.5万担、香料烟1.81万担,雪茄烟在军赛民族乡试种成功;全力推进橡胶产业恢复发展,全年收获干胶3400吨,产值1.3亿元;打造“帮东农米”“帮东农菊”等农特品牌;推行“政企银保 合作社 农户”发展模式,种养加销一体、一二三产融合的肉牛发展全链体系初步形成。年内消除返贫致贫风险户122户387人,脱贫人口人均纯收入达15877元、增长12.3%。创建3a级景区2个,14个旅游项目加快推进,实现旅游总收入13.8亿元。

  一年来,我们坚持城乡统筹,加快建设宜居家园。立足“边美镇康·开放新城”发展定位,规划“一河两城三片五寨十园”城市空间布局,高质量完成“三区三线”划定工作,为镇康未来发展留足空间。认真抓好生态环保督察反馈问题整改,全县空气优良天数比率达100%。新增绿化面积13.6万平方米,县城绿地率达40%,勐捧镇被评为省级绿美乡镇,南伞镇刺树丫口自然村、勐堆乡帮东自然村、勐捧镇岔沟自然村被评为省级绿美村庄,县城南伞被评为省级“美丽县城”。“两违”整治有力有效,污水处理厂改扩建及管网完善工程加速实施,八号路延长线建成通车,城市功能不断完善。新建5g、4g基站109个,“数字镇康”建设加快推进。围绕“1336”工程、聚焦“1 3”指标体系,现代化边境幸福村整体建成率达81.72%。深入实施“村庄绿化、庭院美化”行动,全县农村卫生户厕覆盖率达72%,自然村生活垃圾处理设施覆盖率达66.1%,自然村污水治理率达32.7%,勐堆乡茶叶林村、勐捧镇岔沟村被评为乡村振兴“百千万”工程省级精品村。

  一年来,我们坚持改革开放,不断提升发展质量。积极争取南伞口岸升格,勐捧通道临开获批,投资12亿元的农特产品进出口加工产业园项目落地,南伞口岸成为全省首个试点边民互市落地加工口岸,边民互市贸易额达6.91亿元,全县外贸进出口总额达16.81亿元、逆势增长43.4%,创历史最高。确立园区工业主导地位,严控园区建设规划,规划亿元项目10个、总投资64.1亿元,轻纺产业园、冷链物流园、智能物流园等项目加快推进,完成投资7.04亿元,累计建成标准厂房8万平方米。持续优化营商环境,净增市场主体4317户,新增“四上”企业30户、总量突破100户。依托资源优势精准招商,全年签约项目19个、落地10个,引进市外到位资金54.24亿元。

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