政府工作报告
(2023年2月8日在遵义市第六届人民代表大会第三次会议上)
市长 黄伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是遵义发展史上极不平常、极其不易的一年。面对前所未有的困难、挑战和压力，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，抢抓国发〔2022〕2号文件重大政策机遇，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持稳中求进，坚持以高质量发展统揽全局，统筹发展和安全，全市经济社会发展取得了良好成绩，以实干实绩迎接了党的二十大胜利召开。
一年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，有力守护了群众生命安全和身体健康。全面贯彻国家、省关于疫情防控决策部署，认真落实第九版防控方案、二十条和新十条优化措施，坚持常态化防控、推行网格化管理，落实“三个体系”、建立“三张清单”，因时因势优化防控措施，有序推进疫情防控平稳转段，不断提高科学精准防控能力，快速高效处置了“3.11”务川、“8.20”赤水、“9.09”红花岗、“11.14”桐梓、“11.27”播州等多轮输入及关联疫情，最大限度减少了疫情对经济社会发展和群众生产生活的影响，圆满完成支援上海、贵阳、毕节、重庆等地抗疫任务及贵阳、毕节转遵隔离任务!
一年来，我们始终锚定发展目标、苦干实干，有力稳住了经济基本盘。顶住超预期因素冲击，全面落实国家和省稳增长一揽子政策措施，认真落实“双找”机制，及时制定出台工业、服务业助企纾困和培育壮大市场主体政策文件，落实系列促消费措施，稳住了市场、稳住了就业、稳住了经济大盘，全市经济发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势。实现地区生产总值4401亿元，增长3.1%，增速全省第一，高于全国平均水平，连续2年、连续6个季度领跑全省;工业经济持续保持良好势头，规模工业增加值增长10.3%;三次产业结构优化为12.4:47.7:39.9;一般公共预算收入增长2.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、6.9%;金融机构存贷款余额分别增长7.8%、13%。
一年来，我们始终强化责任担当、勇于斗争，有力守牢了安全发展底线。全面贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的紧迫感、责任感，全力以赴防风险、保安全、护稳定，坚决做到“八个严防”“六个必须到位”，生产安全事故起数和死亡人数分别下降42.57%和50.48%，为高质量发展营造了安全稳定的社会环境。坚决扛起主体责任，全面防范化解安全生产、社会治理、政府债务、意识形态等领域风险隐患，千方百计解决棚改、问题房开等民生领域遗留问题，扎实抓好“两拖欠”问题治理;有效应对“8.21”赤水越境森林火灾及全市大范围旱灾等自然灾害，有力守护人民群众生命财产安全;圆满完成护航党的二十大安全稳定工作!
一年来，我们始终牢牢把握大局、主动应变，有力办成了一批大事要事。围绕“四区一高地”主定位，聚焦建设省域副中心重大使命，推动了一批融入全国、服务全省大局的大事要事落地。推进开放型经济高质量发展，完成外贸进出口总额105.7亿元、增长70.5%。遵义高新技术产业开发区升级为国家级开发区，获批国家知识产权强市建设试点城市，成功申报国家文化和科技融合示范基地，成功创建“千兆城市”，连续两年迈入全国数字经济发展百强榜。黔粤通道“遵义号”陆海联运班列顺利开行，新仁遵高速公路建成通车，乌江水运体系建设扎实推进，“四好农村路”示范创建实现全覆盖!
一年来，我们保持战略定力、发展信心和硬朗作风，迎难而上、排难前行，实现本届政府良好开局。重点抓了以下工作：
(一)坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，发展基础持续夯实。持续推进工业突破。实施工业倍增行动，规模工业增速持续领跑全省，“三大主导产业”提质发展，“十大工业”总产值突破1750亿元。加快建设全国重要的白酒生产基地，白酒产业首位度更加突出，增加值增长35.3%，占比达75.6%;抢抓机遇突破发展“风口”产业，大数据电子信息、新能源汽车及电池材料产值分别增长88.5%、35.4%。开发区(园区)亩均产值从280万元提高到290万元。新增规模工业企业124户、国家级和省级“专精特新”企业45家。持续推进城镇提升。深入实施城市更新行动，扎实推进城镇“四改”，完成棚改安置3万户，改造背街小巷260条，新开工老旧小区改造2.4万户，建设改造城镇地下管网1514公里。新龙快线红花岗区段、上海路收尾改造工程建成投用。积极争取并用好“保交楼”专项贷款，实施“醉美遵义·购房惠民”促消费专项行动，支持房地产市场平稳健康发展。创新实施“房票”政策，打通棚户区改造安置和商品房去库存通道，有效解决民生遗留问题，提振房地产市场信心。全国文明城市创建成果持续巩固并拓展提升。常住人口城镇化率提高到59%。持续推进农业发展。全力保障粮食安全，种植粮食918万亩、产量235万吨。建成高标准农田54.5万亩。聚焦“一县一业”巩固发展特色优势产业，辣椒、茶叶种植面积稳居全国地级市第1和第2位，中药材、红粱种植面积均居全省第1位。因地制宜发展林下经济，经营和利用林地558万亩，总产值88亿元。新增市级龙头企业48家，认证“两品一标”产品185个，农产品加工转化率全省第一，湄潭翠芽、遵义红、遵义朝天椒入选 2022 中国品牌价值 100 强区域品牌。成功举办茶博会、辣博会。持续夯实旅游基础。围绕“综合实力、经济效益”两大提升，深入实施“四大行动”，接待游客8000万人次，旅游收入850亿元。重点打造精品旅游线路4条，追寻“红色记忆·重温娄山关之旅”入选全国乡村旅游精品线路，成功举办市第十五届旅发大会暨精品线路推介会。乌江寨、海龙屯土司小镇等重点旅游项目盘活取得阶段性成效。新增3a和4a级景区5个、限上(规上)涉旅企业140家，创建五星级旅游饭店2家。