持续优化营商环境。深化“放管服”改革,统筹推进投资和建设项目审批、商事制度、公共资源交易等领域改革,强化“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网 监管”等监管机制创新,探索建立“首违不罚”负面清单制度。加快推进政务服务事项“全省通办”“跨省通办”“一网通办”“一窗通办”,力争政务服务事项网上可办率保持在97%以上,全程网办率达95%以上。深入实施质量提升行动,大力推进质量强县建设。依法保护企业产权和企业家权益,着力为企业发展解难题、办实事,构建亲清政商关系。

  培育壮大市场主体。深入实施市场主体倍增行动,抓好纾困、输血、培引、双创、改革、服务六项重点培育工作,着力培育实体经济,年内净增市场主体3000户以上,总量达到2.5万户以上。实施高新技术企业“三倍增”、全民科学素质提升行动,加快培育科技创新主体,培育省级专精特新“小巨人”企业1户,申报认定省级企业技术中心1户、州级2户。鼓励支持民营经济和民营企业发展,推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行,民营经济增加值占gdp比重达55%以上,民间投资占全部投资比重突破46.9%。

  提振信心促进消费。开展消费扩容提质行动,实施县域商业体系建设试点项目,完善县乡村商业体系,建成县物流分拨中心,培育打造特色商贸街、商业步行街,改善消费条件。贯彻落实省州促消费政策措施,鼓励市场主体开展形式多样的促消费活动,合理增加消费信贷,激发消费潜力。促进旅游产业复苏,提振餐饮消费,培育夜间经济、假日经济、小店经济、电商经济等消费增长点,支持养老、教育、医疗、文体等消费,扩大住房、汽车、家电等商品消费,开启“云观展、云阅读、云培训”等数据消费新模式,让投资热起来、消费旺起来。

  不断扩大对外开放。主动服务和融入省州重大战略布局,抢抓州级支持先进县市率先发展机遇,加大与发达地区的经贸合作与沟通对接,积极推进与周边地区组团式发展。大力发展加工贸易、跨境电商、外贸综合服务等新业态,培育壮大云品鲜、广益等外贸企业,加大核桃、花椒、果蔬、彝绣、咖啡等重点产品出口力度,力争外贸出口增长14%以上。大抓招商引资,调整优化以实物量投资为重点的招商引资考核体系,创新股权、基金招商模式,持续推进产业链招商,扩大产业投资,补强产业链条、城乡融合等项目短板,把招商引资成果转换为稳增长、强产业、增税收、保就业的强大动力。力争实现州外到位资金增长20%以上,产业到位资金占比66%以上,实际利用外资300万美元以上。

  (七)坚持以民为本,不断增进民生福祉。紧盯人民群众急难愁盼问题,办好办实民生事项,让发展更有温度、民生更有质感。

  夯实社会保障基础。突出就业优先导向,实现农村劳动力转移就业11.5万人,城镇新增就业5000人以上。支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人才等群体住房问题,探索长租房市场建设,做好住房保障。推动社会保险扩面提质,基本养老保险参保率达95%以上,医疗保险参保率达96%以上,“楚雄惠民保”参保率达35%以上。加快健全分层分类社会救助体系,落实城乡低保、特困人员供养等救助政策,做到应保尽保、应养尽养、应救尽救。加强社会事务服务供给,实施县中心敬老院和2个乡镇敬老院提升改造工程,支持民营养老服务机构健康发展,做好残疾人服务、儿童福利和未成年人保护工作。抓好退役军人服务保障工作,巩固和发展军政军民团结。推进城市公益性公墓(军人公墓)、32个村级公益性公墓和县殡仪馆(桂花火化点)建设,加快补齐殡葬领域基础设施短板。

  推动教育提质增效。实施教育高质量发展行动,强化教育质量考评激励,确保教育教学质量走在全州前列。稳步推进教育提质增效行动向小学阶段延伸,推动学前教育普及普惠,完成东城、西城等11所幼儿园晋级升等。推动大汽车检测维修中心实训基地投入运营,深化产教融合、校企合作,积极融入全州职教集团一体化发展,实现职业教育提质扩容。完善特殊教育保障机制,提高特殊教育质量。支持和规范民办教育发展。抓好“双减”和“五项管理”,推进全州美育、劳动教育试点示范创建,推进“云南省第一批学校体育综合改革试点县”工作,稳步提升竞技体育、群众体育水平。持续改善教育体育设施条件,改扩建校舍5.04万平方米、运动场1.67万平方米,做好县体育公园、全民健身中心前期工作。

  推进健康大姚建设。深入开展健康县城建设三年行动,全面推进健康大姚16个重大行动,创建国家食品安全示范城市、省级食品安全示范县,不断提高人民群众健康水平。推进医共体建设,加快推进县人民医院新区(整体搬迁)建设项目,抓实精神病专科医院建设、县中彝医医院住院楼建设项目前期工作。推动县医院、中彝医医院提质达标,乡镇卫生院100%达到云南省甲级标准,新增国家推荐标准乡镇卫生院1家,提升县乡医疗服务水平,方便基层群众就近就医。加强重大疫情防控体系和应急能力建设。高标准落实慢性病签约管理,积极争创国家慢性病综合防控示范区。巩固提升国家卫生县城创建成果,确保通过“国家卫生县城”复评。

  繁荣发展文化事业。规范城乡文艺团体管理,实施文艺精品创作提升三年行动,打造《赵祚传》《咪依噜》《龙女牧羊》《马缨花又开》等一批知名文旅演艺品牌。强化公共文化服务供给,提升改造图书馆,建设县博物馆,启动妙峰德云寺古建筑群主体修缮,加强大姚白塔、赵祚传烈士故居、塔苞谷么村等重点文物和传统古村落保护。实施文化惠民工程,推进乡村文化活动场所提升改造和最美文化空间示范点打造,广泛开展“全民阅读”、文化科技卫生“三下乡”等系列活动,办好插花节、彝绣文化节、孔子文化节等节庆活动,不断丰富人民群众文化生活。加强非遗传承保护工作,支持彝绣产业健康发展。

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