深化绿美城乡建设。深入开展城乡绿化美化三年行动,打造“山、水、田、园、城”高度和谐统一的城市格局。完成公园城市建设方案和绿美城镇建设方案编制,建设各美其美、山水人城和谐的绿美城市,功能完善、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的绿美乡镇,支持散旦镇申创省级绿美乡镇。按照“后院前置、后绿前移”的要求,打造城南、城北2个绿美社区。突出宜树则树、宜花则花、宜果则果的原则,在乡村公共空间、农户房前屋后开展造林绿化活动,实施大营束刻、赤鹫龙潭等6个国家森林乡村建设,创建省市级绿美村庄。因地制宜,积极组织好绿美校园、绿美公路、绿美河湖等创建工作,为美丽富民增添颜值。

  (五)着力推进乡村振兴,建设和美乡村

  接续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,全力以赴增加农民收入。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,精准识别监测对象,坚决防止发生规模性返贫。建立健全农民合作社绑定农户、龙头企业绑定农民合作社的“双绑”利益联结机制。持之以恒抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,争取衔接补助资金3000万元以上,实施永定河东果蔬基地提质增效、赤鹫镇阿纳宰村乡村旅游示范村等10个重点项目建设,发挥财政资金联农扶农助农的带动作用。着力提高农村劳动力就业创业能力,完成农村劳动力培训9000人以上,脱贫劳动力转移就业200人以上,实现脱贫人口和监测对象1048户3218人收入稳定增长。落实医疗保障政策,实现脱贫人口城乡居民基本医疗保险和大病保险参保率达100%。

  大力实施乡村建设。夯实南营石桥村都市驱动型乡村振兴实验区建设,进一步发展壮大文旅产业,带动周边区域共同发展。抓好龙马核桃油加工、白石岩冬桃等集体经济项目,不断提高集体经济收入水平。推进罗免镇10万羽现代化蛋鸡场、东村镇种草养牛循环示范基地等乡村产业融合示范项目建设,发挥示范效应,带动农民增收。抓好乡村振兴“百千万”示范建设,加强产业人才队伍建设,开展“万名人才兴万村”行动。大力开展“协商在基层”,建设乡风文明、治理有效的新农村,提升乡村治理水平。

  提升农村人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动,全面推进“三清一改”,集中整治农村环境“脏乱差”问题,不断美化、靓化村容村貌。持续推进“厕所革命”,完成11座无害化卫生公厕改建,做好户厕、公厕后期管护工作。推广“一筐两桶”垃圾资源化利用,健全农村生活垃圾收运处置体系。完善集镇污水处理站建设和运行管理,补齐生活污水收集处置短板,收集处理率达75%以上。推进大营街道麦场村创建省级精品村,罗免镇罗富村等14个村建成市级美丽村庄。

  (六)着力推进生态保护,绘就绿美底色

  加大环境治理力度。大力推行清洁生产,综合整治扬尘污染,确保全县空气质量优良率达99%以上。推进集中式饮用水源地保护,确保拖担水库水质达ⅱ类。持续开展螳螂川(普渡河)流域环境综合整治,积极申报eod模式项目,加强水环境综合治理,巩固排污治理成果,确保螳螂川富民大桥断面水质达ⅴ类,赤鹫大桥断面、大营小河成器墩断面水质达iv类。强化农业面源污染防治,推动水源地保护区种植结构调整。全面整治矿产资源违规开发造成的生态破坏问题,加快推进历史遗留矿山生态修复,在产矿山做到边开采边修复。

  筑牢生态安全屏障。严守生态红线,实行最严格的生态环保制度。细化生态环境保护责任清单,强化环保综合行政执法,重拳打击各类环境违法犯罪行为。全面深化河(湖)长制,压实网格化管理责任,打好“十年禁渔”持久战。严格落实林长制,深入开展植树造林、全域绿化工程,实施天保工程森林管护97万亩,林地征占用植被恢复造林1160亩,草原生态修复3000亩,封山育林10000亩,公益林森林生态效益补偿40万亩,义务植树36万株。

  推进绿色低碳发展。牢固树立“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”意识,健全环境准入制度。注重结构调整与优化并重,加快产业转型升级。持续加大对重点耗能工业企业能效管控,万元gdp能耗控制在市级下达目标以内。加强节能产品和技术的开发、推广和应用。积极倡导绿色生产生活方式,确保公共交通出行分担率达40%以上,城镇新建绿色建筑比例达50%以上,政府绿色采购比例达60%以上。

  (七)着力推进民生改善,共享发展成果

  大力发展社会事业。优化教育资源,提升医疗服务水平。加快推进富民一中改扩建、永定中心幼儿园等项目建设,完成散旦小学迁建、南营小学改扩建和赤鹫小学综合楼建设。推动与昆一中、云南大学、云南民族大学等合作帮扶工作走实见效。推动教育均衡化发展,确保学前三年毛入园率达95%以上、九年义务教育巩固率达98%以上、高中阶段毛入学率达96%以上。新建体育健身工程点2个、全民健身路径5条。切实做好新形势下新冠病毒感染防控工作,落实落细国家“乙类乙管”总体方案,着力“保健康、防重症”,保障群众就医用药需求,做好重点人群服务保障,确保平稳转段和社会稳定,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。积极推进紧密型医共体建设,深化县医院医联体共建,提升县、乡、村三级医疗卫生服务水平。探索县域内医共体城乡居民医疗保险资金打包付费方式,促进基层医疗机构发展,更好满足人民群众健康保障需求。

  全力办好民生实事。聚焦群众期盼,用心用情办好惠民实事。坚持稳就业保民生,提供有效就业岗位1000个以上,新增农村劳动力转移就业3600人以上,新增城镇就业900人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。加强保障性租赁住房分配管理,确保分配入住率达90%以上。实现基本医疗保险和社会养老保险参保率均保持在97%以上。强化城乡低保、特困供养人员动态监管,精准识别、及时救助,临时救助惠及1000人以上,特困人员救助供养250人以上。加快推动养老服务设施建设,完成永定街道、大营街道2个综合养老服务中心建设,新建2个老年幸福食堂。

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