政 府 工 作 报 告

  ——2023年2月9日在昆明市官渡区第十七届人民代表大会第二次会议上

  代理区长 李德鸿

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是极不平凡、极为艰难的一年,也是难中求进、干中求进的一年。区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,在省委、省政府、市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,团结带领全区广大干部群众,落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,攻坚克难、砥砺前行,实现了经济社会平稳发展。

  一年来,我们迎难而上、鼎力攻坚,经济运行承压负重。出台促进经济高质量发展70条政策措施,兑现奖补资金6301.82万元,促成4919户小微企业信用贷款36.3亿元,助力辖区企业渡过难关。细化产业发展“十大赛道”,构建“5518”产业链工作体系,完善市场主体“五马计划”培育机制,“四上”企业达615户。支持打造云车城科技产业园,建成昆明首个新能源新零售平台,数字新媒体产业园投入运营,累计认定总部企业52户,保有税收千万元、亿元楼宇29幢。建立“gepp”招商网络体系,聘请21家商会及企业作为“招商大使”,8个产业招商专班赴上海、深圳等地精准招商26次,成功引进各类重点项目75个,其中“三类”500强企业7户、重大产业项目19个,实际利用外资3370.56万美元,引入市外到位资金168.24亿元,同比增长28.35%。争取发行地方政府专项债券29.54亿元,提速福宜高速、国家呼吸区域医疗中心等省、市重大项目建设,实施政府性投资项目91个,非房地产投资增长68.7%,投资结构逐步优化。接待游客4441.19万人次,实现旅游收入713.7亿元,消费市场信心持续恢复。全区实现地区生产总值1474亿元,同比下降0.3%,总量居全省县(市)区第一;规模以上工业增加值同比下降1.6%;固定资产投资(不含农户)同比下降11.6%,总量居全市第一;一般公共预算收入完成39.98亿元,同口径同比下降14.7%;社会消费品零售总额完成685.4亿元,同比增长2.0%,总量居全市第一。获评“云南省县域跨越发展先进县”,分别位列赛迪中国百强区、中国创新百强区、中国投资竞争力百强区第41位、第42位、第56位。

  一年来,我们厚植优势、多维赋能,发展活力有效释放。全省首家实施县区级“学术和技术带头人”“科技创新团队”两项工程,新认定国家级科技型中小企业98户、高新技术企业40户,全社会r&d经费投入27.14亿元,同比增长15.75%;数字经济核心产业营业收入破100亿元,居全市主城区第一,获评全市首家数字经济先行区;有效注册商标5.92万件,保有发明专利有效量2989件;市场主体净增3.88万户,总量达27.85万户,居全省县(市)区第一;建成全国首批(全市首个)国家知识产权强县建设示范县,获评全国科普示范区。全省首批省级人力资源服务产业园成功落地,跨境人才交流培养基地、南亚东南亚留学生创新创业基地入驻国际贸易企业聚集区。实施85项改革计划和8项试点年度任务,承接省、市下放自贸试验区事权135项,完成率达95.74%,“告知承诺制 云勘验”等17项制度创新案例在全省复制推广,占全省推广总数的44.7%。昆明市场采购贸易综合服务中心、新螺蛳湾海关查验中心挂牌运营,完成全国首笔越南盾市场采购贸易结算业务,外贸进出口总额达118亿元。启动实施全面优化提升营商环境三年攻坚行动,“1 2 6 n”营商服务创新模式作为全省优秀案例推广,全市率先开展“一照多址”改革举措,全市首家完成“个转企”营业执照网上办理,推出“企业服务大礼包”活动,实现企业开办“零成本”,营商环境不断优化。

  一年来,我们多措并举、标本兼治,城市能级持续提升。有序推动“三区三线”划定和国土空间规划编制,推进文化生态新城、郭家小村-羊甫、巫家坝、国贸会展等片区改造,完成拆迁132万平方米,总量居全市第一;完成土地收储2240亩、土地供应4547亩,总量居全市第一;推动官渡古镇、蛤蟆山片区等回迁安置房建设,建成福满欣城、悦满欣城等回迁安置房103万平方米;完成老旧小区改造119个,惠及群众1.21万户,物资大院改造经验被住建部列入全国推广案例,成为全市唯一获评全省老旧小区改造优秀典型县(市)区。完成中央第二轮生态环保督察交办问题整改177件,拆除违建点(片)24个、建(构)筑物10.73万平方米;建成滇池绿道10.34公里,保有湖滨生态湿地6073.8亩。建成投用“10 10”污水调蓄处理系统,改造雨污分流庭院小区623个,新建污水管网16.8千米,整治淹积水点15个,实施海绵城市项目50个,完成老宝象河等美丽河道建设,全年河道水质达标率为71%。种植乔木4550株,新增城市绿地21.57公顷,金马小游园等17个“百园建设”项目投入使用。持续开展大气环境专项整治行动,空气质量优良率达99.45%。实施45个道路建设项目,新建改造19条市政道路,提升整治17条背街小巷,新(改)建5g基站902个,新增各类停车场56个、机动车停车泊位2.93万个、公共充电桩764枪,城市基础配套设施不断完善。

  一年来,我们谋民之利、解民之忧,群众福祉不断增进。践行以人民为中心的发展思想,全年民生支出46.11亿元,占一般公共预算支出的74.32%。羊甫社区公立标准化学校、南站小学校安工程建成投用;组建官一中等4个教育集团,8所“公参民”学校完成“民转公”;保障外来务工随迁子女就学2.05万人,占新生就读人数的68.5%;高考一本上线率达43%,超全市7个百分点。省妇女儿童医院等项目提速建设,区人民医院迁建投用;获评国家第三批慢性病综合防控示范区,关上、六甲街道社区服务中心被命名为医养结合示范机构。发放低保3.41万人次、“两项”补贴4.76万人次,基本医疗保险参保人数达60.46万人,城乡居民基本养老保险人均待遇居全省县(市)区第一。“官渡照护”上门服务达5.48万人次,居全省县(市)区第一;新增家庭养老床位620张、新时代老年幸福食堂6个,东华路、关上中心区社区被评为全国示范性老年友好型社区,老年友善型公立医疗机构实现全覆盖;托育托位数同比增长25%,荣获首批全国未成年人保护示范区。设立全省首个“幸福家庭辅导站”,全省首创诉前离婚纠纷风险排查联动化解机制,创成2个省级、8个市级民主法治示范社区;被确定为2022年全省基层社会治理创新试点县(市)区,金马、太和街道2个项目入选全国社会治理创新案例。常态化开展扫黑除恶斗争,深入实施社会治安整治专项行动,刑事警情同比下降22.7%,命案立案数同比下降43%,“两抢”警情332天零接报,创历史新高,群众安全感满意度测评居全市主城区第一。安全生产、交通安全、消防安全等重点领域平稳有序,全面开展自建房安全专项整治“百日攻坚”行动。实施“一楼一策”分类化解房地产风险隐患,别样幸福城、恒大玖珑湾三期、彩云城辰湾等延期交房项目实现交房;完成370个不动产历史遗留问题化解,惠及群众41万户,化解总量居全市第一。查处竹国寺文物保护案,获评全国文物行政执法优秀案例;太和街道文化综合服务中心入选全国“最美乡村空间”,非遗联展等4个项目成为省、市公共文化高质量发展典型案例。新增全民健身路径12条、农民体育健身工程点2个,人均体育场地面积同比增长2.49倍。全年提供有效就业岗位2.56万个,同比增长10.2%,城镇登记失业率达3.51%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为54836元、27985元,同比增长2.5%、6.3%。

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