2022年12月27日在德阳市罗江区第二届人民代表大会第二次会议上
区人民政府区长张天则
各位代表:
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2022年工作回顾
即将过去的一年，是极为不易、极不平凡的一年。面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力持续加大、历史罕见高温干旱及停电限电等严峻形势和多重考验，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委九届五次全会和区委二届四次全会部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴拼经济搞建设抓发展，各项事业取得了新进展新成效，新一届政府各项工作实现良好开局。全年实现地区生产总值171.7亿元，增长4%;完成全社会固定资产投资148.9亿元，增长10.7%;实现财政一般公共预算收入7.95亿元，增长23.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到48185元、20788元，增长4.3%、6%;环境保护和节能减排圆满完成上级下达的目标任务。
一年来，我们坚持拼字当头、干在实处，经济实现向好发展。坚定把拼经济搞建设抓发展摆在突出位置，认真落实国家33条稳增长政策和19条接续政策及省市相关配套政策，出台了一系列稳增长措施，成立“五大专班”，实行“专班制、责任化、清单式”工作推进机制，开展“决战四季度、大干一百天”行动攻坚，最大力度推动经济运行保持在合理区间，切实稳住了经济大盘。全区地区生产总值、一二三产业增加值、财政一般公共预算收入等9项主要经济指标增速位列全市第一方阵，共23次进入全市考核“红榜”。
工业经济加快发展。千方百计拓存量扩增量，工业经济逆势实现快速发展，西部领先的先进材料基地加快成势。虹基光玻600万片车载盖板玻璃、汉江50万吨pet高分子新材料、裕达3万吨高性能玻璃纤维等12个重大项目建成投产，中储粮仓储物流、鸿晟药玻新材料、川纤无机非金属材料产业园、迪弗四期等10个项目加快建设，投资230亿元的西部(德阳)光电材料产业园等项目签约落地。实施“十万万千”工程(1)，完成中华路、翰林路等5条道路改(扩)建，“双电源”“双气源”、工业污水处理厂等配套设施加快建设，园区承载能力大幅提升，成功创建四川省首批“5 1”重点特色园区(2)。全区规上工业企业达到166家、新增17家，工业总产值突破540亿元、增长11%。
现代农业稳产增效。严格落实粮食安全和耕地保护责任制，出台耕地保护“1 4 1”(3)等政策文件，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播面达29万亩，实现产量13.9万吨，生猪出栏41万头，农业生产再获丰收。建成高标准农田2.11万亩，获批四川省高标准农田整区域推进示范县。加快“种子芯谷”建设，推进种业振兴，获批国家级油菜制种大县。晚熟柑橘、贵妃枣、优质蔬菜等特色产业质效显著提升，新增“两品一标”4个。加大新型经营主体培育力度，推进农业社会化服务，提升农业机械化水平，农产品冷链仓储能力达2万吨，成功入选全省深化家庭农场和农民专合社带头人职业化制度试点县、全省农业生产社会化服务重点县等先进试点。
市场消费保持稳定。促进商旅文体融合、线上线下联动发展，千方百计提品质促消费。培育形成龑江学村消费新场景，推动“梦潺亭·夜罗江”特色商圈提档升级，启动金山镇、新盛镇农贸市场提标改造。开展“百万钜惠·乐购罗江”活动，投放百万消费券，有效带动消费回暖，全年新增规上服务业企业2家、限上商贸单位8家，实现社会消费品零售总额42.3亿元、增长2.7%。嘉禾庄园、金凯利酒店、水晶艺术小镇建成投运，白马关户外运动营地成为网红打卡地，文旅产业蓬勃发展，全年累计接待游客440万人次、实现旅游收入36.11亿元。
三重工作成效明显。树牢项目为王理念，围绕国家政策导向、资金投向和发展方向，积极争取重大政策、重大项目、重大资金，千方百计抓项目促投资。争取到位各类中省市补助资金12亿元、增长6.9%，发行政府债券资金8.26亿元、增长67.6%，争取政策性金融性开发工具项目2个、投放资金3.47亿元。健全项目推进机制，全力抓好重点项目建设，总投资347.66亿元的44个省市重点项目完成投资92.94亿元，占预期投资的140%。
一年来，我们坚持规划引领、重点突破，城乡面貌不断改善。高质量完成国土空间规划编制工作，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，加快融入德阳中心城区，城乡发展更加协调联动。
发展空间不断拓展。主动融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈，着力抢占发展先机，共享改革发展红利，提升自身发展能级。高质量完成“三区三线”(4)划定，编制完成4个镇级片区规划，有序推进村级片区规划编制。德罗干道(罗江段)主线完工，g5扩容项目(罗江段)有序推进，启动德罗干道北延线建设，内联外畅的交通大通道加快成型。加快推进德绵边界合作试验区建设，金山镇成功创建“省级百强中心镇”。
城市品质持续提升。践行公园城市理念，推动产教城融合发展，加快打造中国西部科教城。四川工业科技学院二期工程主体投用，西南财大天府学院、德阳农业科技职业学院、德阳通用电子科技学校扩建工程加快推进，博思鸿成生活美学产教园落地建设，全区职业教育在校师生规模达到5万余人。有序推进奎星阁历史文化街区建设，启动西门口棚户区改造，实施玉京苑、纹江花园等29个老旧小区改造，既有住宅加装电梯15部，新(改)建市政道路9公里、供排水管网30公里，全民健身中心全面投用，建成体育公园、英烈公园等10个主题邮票公园，新(改)建环保公厕3座，新建新能源汽车充电站1座，城市更新加速推进，城市功能更加完善。