(2023年1月6日在市五届人大四次会议上)
市人民政府市长 尹恒斌
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是安顺发展进程中极不寻常的一年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为各项工作指明了前进方向，确立了行动指南，极大地激发了安顺儿女勇担追赶新使命、感恩奋进再出发的豪情壮志!
一年来，面对经济持续下行、疫情跌宕反复、风险交织叠加等超预期因素的冲击，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，认真落实省第十三次党代会和市第五次党代会精神，按照市委“1558”发展思路，坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，“稳”的工作基础不断夯实，“进”的积极因素不断增多，“好”的发展趋势不断凸显。预计全年地区生产总值增长1%，一般公共预算收入同口径增长2%，城镇和农村居民人均可支配收入增长6%和7.5%。全市经济发展稳中提质、产业后劲持续增强、人民生活安居乐业、社会大局和谐稳定，迈出了高质量发展的坚实步伐。
这一年，我们坚决扛起了一系列事关国之大者、省市大计的发展重任。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，迅速有效处置多起输入性疫情，顶住了一轮又一轮疫情的冲击。扎实开展企业服务、产业招商、争资争项三大行动，顶格落实稳经济一揽子政策，细化配套措施131条，为市场主体减免税费30.26亿元，稳住了经济基本盘。全力防风险保安全，深入开展“打非治违”专项行动，为党的二十大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境!
这一年，我们谋划实施了一大批利于强基固本、蓄势赋能的重大项目。聚焦产业强市建设，大手笔、高起点规划建设贵州航空产业城，推动贵飞转型发展，开工建设盘江普定电厂、正威高科技材料基地、安吉产业园、穗安产业园、亚东胰岛素、三力二期、西秀食品产业园、安酒技改等一批重大产业项目，为培育百亿级企业、千亿级产业打下了坚实基础，极大地提振了全市上下凝心聚力、追赶跨越的信心和决心!
这一年，我们探索推出了一揽子着力守正创新、破题发展的改革举措。创新财政资金在农业、工业等领域的投入方式，探索推出“安心干”人力资源开发和价值提升数字服务平台，率先在全省实行新能源项目股份合作开发模式，有力推动了资源变资产、资产变资金、资金变股金，为新时期安顺高质量发展注入了强劲动力!
这一年，我们创建申报了一连串展现真抓实干、进位争先的试点示范。成功申报国家海绵城市、国家“无废城市”、全国一刻钟便民生活圈等建设试点，西秀区成功创建“四好农村路”全国示范县，普定县成为全国村庄清洁行动先进县，经开区阿歪寨入选国家乡村旅游重点村，平坝区大屯村等4个村成为全国民主法治示范村，全省第一张草原保险单在关岭县落地生效，有力激发了全市上下不甘落后、争创一流的干事激情!
这一年，我们丰富提升了一整套彰显名城品位、安顺魅力的靓丽名片。充分发挥比较优势，做深做实“康养福地·瀑乡安顺”大文章，围绕21℃凉爽气候、丰富的温泉资源，大力宣传打造凉爽之城、温泉之城，唱响“黄果树下·凉爽安顺”“冬去三亚、夏到安顺”独特品牌，有力地提升了安顺的知名度和影响力，全国优秀旅游城市更有底气、更具韵味、更富魅力!
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)全力主攻“四化”，发展效益更高。加快推进新型工业化。坚持把抓好工业作为重中之重，着力实施工业突破工程。审时度势，突出重点，全力汇报对接，全面规划建设贵州航空产业城，得到省委、省政府的充分肯定，得到中航工业集团的大力支持。市领导领衔推动十大重点工业产业发展，装备制造、特色轻工、现代能源三个首位产业产值占比达66%。安大、安吉、风雷、百灵、三力等一批重点企业加速发展，新增规模以上工业企业76家。全市各级干部扎实开展企业服务大行动，贴身服务，暖心助企，稳住了市场主体，稳住了经济大盘。数字经济加快发展，新引进大数据市场主体73户，谋划开放大数据应用场景53个，开工建设大数据重点项目33个，成功组建首支大数据产业基金，软件服务业、互联网服务业收入增速均排全省第一。加快推进新型城镇化。积极融入“强省会”战略，推动安顺与贵阳贵安一体化发展。全市新增城镇常住人口2.4万人，常住人口城镇化率达58%。实施城市更新行动，推进城镇“四改”，改造棚户区1.4万户、老旧小区1.36万户、背街小巷66条、地下管网308公里。延伸打通机场路，构建了黄果树机场与高铁西站的快捷通道，优化完善了城市环线布局。打通东方路等10条“断头路”，进一步畅通城市微循环。加大问题楼盘治理，全力推进“保交楼”，41个项目复工建设。加快推进农业现代化。建成高标准农田14.5万亩，粮食生产喜获丰收，产量达98.9万吨，超额完成省下达任务。全市林下经济面积达130万亩，产值达48亿元。预计全市农林牧渔业总产值增长6.5%。新增省级龙头企业4家、农民合作社示范社313个。大肥牛、南山婆、金尘茶等企业快速成长，新增规模以上农产品加工企业20家，农产品加工转化率达55%。加快推进旅游产业化。率先在全省编制《民宿产业示范区总体规划》，培育黄果树瀑布村、渊府·霞渡、牛蹄关·索居等一批精品民宿，尧珈·望瀑入选全国甲级民宿，全省民宿产业示范区建设初具影响和规模，全省民宿产业发展现场观摩推进会在我市召开。加大闲置低效旅游项目盘活力度，成功盘活普定普屯坝、关岭木城河等4个旅游项目。黄果树风景名胜区入选世界自然保护联盟绿色名录。紫云黄鹤营温泉精彩亮相。全市“四化”建设持续推进，质量效益稳步提升，高质量发展的“四梁八柱”更加完善!