各位代表!我们深知，巴中发展还面临不少困难和挑战：发展不平衡不充分问题依然突出;历史上缺乏重大生产力和产能布局，现实中主导产业不大不强，行业里缺乏引领示范的龙头企业;改革创新深度不够，新旧动能转换较慢，市场化程度总体不高，资金要素瓶颈依然突出;内部路网等级不高，对外通道仍有短板，距离国家中心城市较远，融入成渝地区双城经济圈程度不深;少数干部观念、能力、作风与新时代不相适应，违规插手工程项目、浪费财政资金、暗搞政绩工程等现象也时有发生。对于这些问题绝不能视而不见、坐视不管，我们将用改革精神、市场机制和法治手段切实加以解决。
二、今后五年主要目标任务
今后五年，我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快建设社会主义现代化巴中，奋力把市第五次党代会描绘的宏伟蓝图变为现实。
今后五年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入落实省委“一干多支”发展战略和市第五次党代会精神，坚持“三市两地一枢纽”发展定位，坚持“两主三基、四向发力”总体思路，突出产业培育振兴这个重中之重，做好聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，奋力谱写新时代革命老区高质量发展新篇章。
今后五年主要奋斗目标是：围绕“五个显著提升”，更加主动稳增长、补短板、转方式、增动能、惠民生、防风险。经济发展质量和效率明显改善，主要经济指标增速保持在合理区间，人均地区生产总值增速高于全国全省平均水平;城乡融合发展明显加快，基本公共服务均等化程度明显提高，常住人口城镇化率超过50%;优质生态产品供给大幅增加，空气质量优良率稳定在95%以上，地表水环境质量稳定在ⅲ类水体及以上，土壤环境质量安全可控，碳达峰碳中和贡献持续加大，绿色低碳优势产业迈出新步伐，生态价值实现走在全国全省前列;发展短板有序补齐，营商环境达到全国一流水平，资源要素吸附力明显增强;民生福祉全面增进，共同富裕基础更加坚实，城乡居民人均可支配收入增速高于全国全省平均水平;共建共治共享的社会治理合力不断汇聚，群众获得感幸福感安全感走在全省前列。
今后五年主攻方向和着力重点是：
第一，聚焦发展。补齐基础设施短板。建成汉巴南铁路南充至巴中段、力争开工巴中至汉中段，实施广巴达铁路扩能改造，争取成巴安铁路纳入国家规划，积极融入国家铁路网，推动巴中通江达海、外向发展。建成苍巴、镇广高速公路，做好通宣开、南通万高速公路规划研究和前期工作。巴中至成都、重庆“双核”时间缩短至2小时以内，把巴中建设成为成渝地区北向重要门户枢纽。因地制宜规划建设产业道路和乡镇第二生命救援通道。建成一批大中型骨干枢纽水利工程，推进城乡供水一体化，水安全体系基本形成。布局500千伏变电站、80万千瓦风电、180万千瓦燃机电站、80万千瓦抽水蓄能电站、5g基站、红色文化数据中心等项目，能源通信保障不断强化。提升经济发展能级。深化国资国企改革，主体信用等级aa 企业和上市国企实现零的突破，全市国企资产总额、营业收入分别实现2500亿元、100亿元;争取差异化金融政策支持，新增授信3000亿元以上，存贷比71%以上。深入贯彻《农村集体经济组织条例》，全面规范建立农村集体经济组织，集体经济年收入100万元、10万元的村占比5%、50%以上，城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小。全面落实新时期加强招商引资工作十条措施，累计到位国内省外资金1400亿元以上，实际利用外资6亿元以上;以国家级经开区创建、文旅新区建设为牵引，以县域差异化发展为支撑，构建起旅游收入700亿文旅康养和产值500亿食品饮料、200亿生物医药、100亿新能源新材料的产业集群，工业占gdp比重年均提升2个百分点以上;促进文旅和康养协同发展，在文旅新区和适宜区域规划建设以银发养老、保健康复为一体的康养产业集聚区。提高干部专业水平。实施公职人员专业化提能行动，把县(区)政府“一把手”锻造成招商引资“主力军”，把科局长培养成项目工作“排头兵”，把一线人员训练成安全生产“守门员”，推动政府系统干部能力素质整体性提升。建成“全省最优、全国一流”营商环境。
第二，改善民生。推动乡村全面振兴。全面实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“大巴山居图”早日呈现。建设教育强市。坚持发展规划优先、财政投入优先、资源配置优先，全面完成校点布局调整，增加城乡公办“学位”3万个，实现学前教育更加优质普惠、义务教育更加优质均衡、职普教育规模大体相当、高等教育办学规模和办学水平明显提升。建设健康巴中。深入落实健康巴中行动实施方案，纵深推进“三医”联动改革，建成独立的市级中西医结合医院，合理增加医疗卫生机构编制“床位”数，住院费用跨省市直接结算率70%以上，个人卫生支出占卫生总费用的比例明显下降，居民就诊满意度大幅提升，人均寿命增至78.5岁。提高市民生活品质。各县(区)至少建成一所失能特困人员照护机构，全市养老“床位”达到2.3万张，建成婴幼儿“托位”1.1万个。促进适龄劳动人口充分就业，增加城乡就业“岗位”。整体提升社会保障水平。全面发展公共文化事业。建设“四宜四有”现代化新城。提升城市精细化管理标准体系，增加“车位”“厕位”“摊位”等公共设施供给，巩固国家卫生城市创建成果，创成第七届全国文明城市。
第三，守住底线。强化政治担当。全面落实总体国家安全观，始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位。统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。建设更高水平的法治巴中、平安巴中，创成全国首批市域社会治理现代化合格市。着力提高民族宗教工作法治化水平。坚持警钟长鸣。全面提升应急处置能力，抓好地灾防治、安全生产、森林防灭火、城乡消防等底线工作，做好巨灾防范应对准备。巩固提升大气、水、土壤等生态环境质量，完成资源节约和生态环境各项约束性指标，建成国家生态文明建设示范市。落实最严格的耕地保护制度，坚决守好“粮袋子”，争创国家农产品安全市。严格落实习近平总书记“四个最严”要求，确保不发生区域性、系统性食品药品安全风险。做到精准拆弹。有序防范化解政府债务、金融、房地产等领域风险。守好网上网下两个阵地，确保一方平安。