(二)奋战项目攻坚夯基础
经济工作的主攻方向,就是抓投资上项目。牢固树立“项目为王”理念,大抓项目、抓大项目、抓好项目,以优质项目助推高质量发展。
用心谋项目。聚焦“双城圈”“万达开”等战略机遇,抢抓国家加大政府投资规模、适度超前开展基础设施投资的窗口期,围绕“两新一重”[12]、城市更新、民生补短板等重点领域,谋划储备一批优质项目。立足“三片区”功能定位,谋划储备环凤凰山产村融合示范区、两河流域水环境治理、经开区配套基础设施、乡村振兴示范区等重大项目。全年谋划实施“四个一批”[13]重点项目240个,纳入省市重点项目16个。
用力推项目。深化重大项目“一对一”挂包机制,加强项目“红黑榜”管理,力争全年完成重点项目投资330亿元以上。实施一批重大基础设施项目,确保双河口水库建成蓄水。实施一批重大产业项目,加快三精兴航、中科航宇、固源医疗、新能源汽车港等项目建设。实施一批重大民生项目,加快教育医疗、文化体育、拆迁安置房等领域项目推进进度。打好“交通运输三年大会战”,加快国道210、省道204、省道303等国省干线升级改造,配合抓好西渝高铁、绕西高速等省市重点项目建设。
用智育项目。把握国家政策走向资金投向,全年向上争取资金35亿元以上、到位债券资金12亿元以上,为项目建设提供资金保障。强化用地管理,推进土地增减挂钩、废弃工矿地复垦,清理“僵尸企业”,推行工业用地“标准地”改革,保障企业用地需求。积极争取国电东岳热电联产项目,完善水电气热补贴机制,打造综合要素成本最低区。拓展“企业秘书”工作,切实提升项目服务保障能力。
(三)奋战改革引领添活力
首位之城,活力十足。坚持向改革要动力、向开放要活力,更大激发市场主体活力和发展内生动力,不断催生发展新动能。
持续深化改革创新。深化“放管服”改革,大力推进“川渝通办”“跨省通办”“一网通办”,不断提升政务服务水平,加强政务公开。深化财税金融体制改革,健全税收征管体系,提升税费治理水平。打好国有企业改革三年行动“收官战”,推进国有平台公司规范管理,增强金地公司2a信用和融资能力。持续强化创新驱动,创建市级企业技术中心2家。实施高新技术企业倍增计划,力争新入库科技型企业70家,实现主营业务收入190亿元以上。
持续强化招商引资。紧盯食品医药、智能制造产业发展定位,动态完善招商产业目录,强化招引成果跟踪对接。用好用活基金招商、平台招商、产业链招商,开展延链补链强链专项行动,大力培育引进“链主”企业,推动集群集聚发展。主动融入“双城圈”,积极对接“北上广”,力争招引亿元以上项目30个、投资总额450亿元以上、到位资金200亿元以上。
持续优化营商环境。修订完善产业发展政策,打好减税降费“组合拳”,落实“四上一新”[14]企业培育奖补,更大力度支持个体工商户和中小微企业发展。积极放宽市场准入,大力推行阳光审批、并联审批、网上审批,全力打造“四最”营商环境。推进“一次办成”,加快“零证明”城市建设,实现最大限度利企便民。完善社会信用体系,强化重点领域信用监管。积极开展政银企融资对接活动,推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题,努力营造良好融资生态。
(四)奋战城市更新提品质
城市有品质,生活有品位。统筹抓好城市能级提升、功能完善和精神涵养,加快建设安全的地下通川、美丽的地上通川、智慧的云上通川。
有序更新老城。整治提升文明大院、凤翎新村等124个老旧小区,新建公共停车位2250个,完成东华农贸市场和东岳、蒲家农贸市场改造。扎实开展“三大整治”[15]活动,补齐公共服务设施短板,统筹推进水电气、杆管线改造,健全完善城市防洪排涝设施体系。规划建设一批口袋公园、小微广场、城市会客厅,升级打造一批特色商业街区。加快数字信息基础设施建设,打造“城市大脑”。
繁荣发展新区。编制完成环凤产城一体发展片区国土空间规划,加快北城滨江、柳家坝等城市新区建设,推动魏蒲新城产城融合发展。加快柳家坝滨江湿地公园建设,做好马踏洞片区承接移交工作,力争建成区面积达到85平方公里。推进凤北大道、环凤产业大道二期等骨干道路建设,畅通城市发展主动脉,释放现代化的新城活力。
厚植文化底蕴。深入开展全国文明城市创建,健全志愿服务体系,推行文明积分制,擦亮文明出行“四让”等实践品牌。推进公共文化服务设施补短提品,全面落实“三馆一站”[16]免费和错时延时开放,构建惠及全民的公共文化服务体系。依托515艺术创窟、巴山书画院、神剑园二期等平台,开展联合办展、流动办展、网上办展,推出一批文艺精品,提升文化软实力。
(五)奋战乡村建设促振兴
乡村建设用心,方能留住人心。接续脱贫攻坚,推进乡村振兴,让农村成为心之向往的美好家园。
巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫动态监测机制,做好低收入人口常态化帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。实施“一村一项目f 党建引振兴”示范工程,村集体经济总量迈向千万元。深化新型职业农民制度试点,培育更多乡村致富能人。深化农村土地产权制度改革,实施新型经营主体培育工程,支持发展适度规模经营主体,让农民更多分享改革成果。
完善农村基础设施。实施乡村建设行动,持续加大路水网电讯等基础设施投入力度。有序推进“一环三支五网”[17]幸福美丽乡村路建设,积极创建全省交通强县试点县和“四好农村路”全国示范县。完成大树沟等5座病险水库除险加固,实施双龙河、魏家河防洪治理工程。加快北部场镇饮水提升工程建设,让群众喝上安全放心水。