(四)抓改革拓开放，全面聚集发展动能。坚持改革破难题、开放拓空间，在更广领域更高层次上汇聚、配置要素资源，为达州发展提供强大动能。
创建万达开川渝统筹发展示范区。全面融入成渝地区双城经济圈，扎实推进万达开重点任务落地落实。推动经济区与行政区适度分离改革，设立万达开产业发展专项基金，建立健全空间布局、项目招引、资金投入等协同推进机制，打造川渝地区电子信息、汽车摩托车及零部件生产基地。积极推进万达开“五双”交通工程[13]，加快建设新田港二期，推动川东北渝东北一体化水资源配置工程取得实质性进展。
推进重点领域改革。探索实施一批原创性改革，破解制约达州发展的瓶颈难题。完善国资国企“三级架构”，推动国有企业集团化、实体化发展。深化财税体制改革，加强财政资源统筹，提高资金使用效率。深化土地、矿权要素市场化配置改革，科学划定“三区三线”[14]，开展闲置土地清理，盘活存量建设用地，推进工业用地“亩均论英雄”[15]改革，探索实行“先租后让”，让真正干实业的企业有土地可用、有空间发展!
深化更高水平开放合作。加强川东北经济区、川陕革命老区、明月山绿色发展示范带协同发展，深化与长三角、珠三角、京津冀等区域交流合作。开展多渠道全要素招商，搭建数字化招商平台，紧盯“三类500强”[16]和“专精特新”企业，引进一批龙头企业、头部企业、行业领军企业，力争引进25亿元以上项目70个。加强招商全流程管理，推动项目早落地、早建设、早投产，力争到位资金增长10%以上。
(五)抓三农促振兴，坚定建设农业强市。坚持发挥好三农“压舱石”作用，努力实现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，加强常态化预警监测，精准化落实帮扶措施，坚决防止规模性返贫。加大乡村振兴重点帮扶县(村)扶持，深化东西部协作，持续开展“万企兴万村”活动，培育壮大脱贫地区特色产业，提升公益性岗位吸纳能力，多渠道促进脱贫人口稳岗就业。深化农村集体产权制度改革，大力发展新型农村集体经济，有序开展股权量化，让更多的农民分享收益。
大力发展现代农业。落实最严格的耕地保护措施，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，整治撂荒地10万亩以上，建设高标准农田40万亩以上。全面落实粮食安全党政同责、“菜篮子”市长负责制，全力抓好粮食生产、购销和重要农产品供给，确保粮食产量稳定在324万吨以上，生猪出栏稳定在410万头以上，大豆种植达到53.5万亩。推进生猪、肉牛、苎麻、茶叶等优势特色农业全产业链融合发展，做响“巴山食荟”“巴山青”品牌，力争创建国家级园区1个、省级园区2个、省级龙头企业3家。大力推进农产品加工转型升级，实现产值435亿元以上。
深入实施乡村建设行动。加快编制乡村片区国土空间规划，加快补齐农村电网、通讯网络、联网路等基础设施短板，新改扩建农村公路1600公里，争创“四好农村路”省级示范市。加强灾后农田水利建设，整治病险水库14座，规范农村集中供水工程管理。深化文明村镇创建，持续开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，深入推进垃圾、厕所、污水“三大革命”，让农村更宜居、更和谐、更美丽!
(六)抓民生办实事，共建共享发展成果。坚持寓民生于发展之中，加快民生领域补短板、提质量，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
全力以赴稳就业。落实落细积极的就业政策，扎实开展职业技能培训，积极搭建就业供需平台，促进高校毕业生、退役军人、新市民等重点人群就业，力争城镇新增就业3.7万人以上。开展困难群体就业精准帮扶，动态消除零就业家庭。实施创业带动就业示范行动，提高创业孵化基地服务水平，加强初创企业扶持培育，让更多劳动者在创业中实现更高质量的就业。
大力发展社会事业。办好人民满意教育，落实“双规范”“双减”政策，做好适应高考综合改革准备，提高基础教育质量。加大学位供给，新改扩建幼儿园20所、中小学校40所，坚决禁止公办中小学校收取借读费、择校费。落实“职教发展12条”[17]，持续推进西南职教园区、亭子职教新城建设，提升职教办学水平。支持四川文理学院等高校特色优势发展。加快建设区域医疗中心，大力培育“名医名院名学科”，持续提升基层医疗卫生服务质效，全面推进医疗机构信息共享、结果互认。落实“中医药高质量发展14条”[18]，争创全省中医药综合改革先进市。加强食品药品监管，争创全国食品安全示范城市。加强律师行业建设，提高公共法律服务质量。大力发展文化体育事业，继续加大巴文化发掘利用，支持巴山作家群、画家群等开展文艺创作，扩大电影《周永开》等文艺精品影响力，倡导全民健身、全民阅读，免费开放公共文化体育设施，不断满足人民群众美好生活需求。
全面夯实社会保障。深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面，稳步提高基本养老金标准。完善重特大疾病医疗保险和救助制度，灵活就业人员医保最低缴费年限减至15年;提高省内(含重庆市)转诊转院报销比例，实现与市内同一标准;改革重大疾病门槛费报销办法，减轻群众大病负担;扩大异地就医直接结算覆盖面。强化“一老一小”服务保障，创新落实“三孩”生育政策，完善生育保险制度。兜牢困难群众基本生活底线。推进公益慈善事业健康发展。开展根治欠薪攻坚行动，确保每一名农民工都能按时拿到辛苦钱!
用心用情用力办好民生实事。持续加大民生投入，更大释放民生红利。为4万名农村适龄妇女(35至64岁)免费提供“两癌”筛查，为3万名家庭经济困难儿童、孤残儿童减免学前教育保教费。着力解决青年人、新市民等群体住房困难问题，建设保障性租赁住房3000套。着力缓解主城区“停车难”问题，新建停车(泊)位3000个。优化便民利企举措，实现300项政务服务“掌上办”、10万人以上中心场镇办事不出乡、企业开办登记“零成本”。