政 府 工 作 报 告

  2021年12月21日在成都市青白江区第十九届人民代表大会第一次会议上

  成都市青白江区人民政府区长 王 林

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  五年来,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省市决策部署,在市委市政府和区委的正确领导下,紧紧围绕“陆海联运枢纽、国际化青白江”总体定位,主动适应经济新常态,积极应对压力挑战,经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验,全面完成了区第十八届人民代表大会第一次会议确定的发展任务,实现了青白江从内陆腹地向开放枢纽、从老工业基地向泛欧泛亚港口城市的历史性转变。2021年,预计实现地区生产总值630亿元,较2016年增长80%,连续跨过3个百亿台阶;固定资产投资409亿元,较2016年增长28%;一般公共预算收入45亿元,较2016年翻了一番;城乡居民人均可支配收入分别达到49958元和29402元,较2016年增长46%、52%。成功获批国家级经济技术开发区,跻身全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区、全国绿色发展百强区、全国科技创新百强区。

  (一)城市格局更加均衡。着力白纸画图、平地立城,高标准规划建设欧洲产业城,打破毗河南北发展不平衡的局面,城市格局由“单极”发展迈向“双核”时代。坚持统筹产城融合发展,依托成都国际铁路港、智慧产业城、欧洲产业城,高标准打造产业园区,形成以现代物流、国际贸易、先进材料、智能制造为主导的外向型产业集群。老工业基地转型成果入选联合国《中国人类发展报告特别版》。

  (二)枢纽能级大幅跃升。持续拓展战略通道,建立以成都为主枢纽,西至欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的国际班列线路网络和陆海货运配送体系,形成7条国际铁路和5条国际铁海联运通道,联接境外68个城市、境内20个城市。与重庆共建中欧班列品牌,开行国际班列超15000列、成都中欧班列超9000列,综合重载率达97.7%,开行量和综合评价指标连续五年保持全国前列。综保区封关运行,建成多式联运监管中心和整车、粮食、肉类等指定监管场地,港区集装箱吞吐量超650万标箱。成都国际铁路港入选首批陆港型国家物流枢纽建设名单,成为全国五大中欧班列集结中心之一。

  (三)经济实力显著增强。工业经济加速转型,签约引进嘉德精工等总投资1845亿元的项目197个。培育台嘉等小巨人、成长型企业218家,国家级、省级“专精特新”企业22家。规上工业增加值年均增长8.8%。获批海峡两岸产业合作区、国家新型工业化产业示范基地。现代服务业快速发展,签约引进玉湖等总投资2143亿元的项目226个。培育盒马鲜生等规上限上企业325家。积微物联成长为供应链独角兽企业。实现进出口贸易额680亿元,年均增长53.5%,服务业增加值年均增长10.9%。开放农业逐步壮大,签约引进“我的田园”等总投资290亿元项目36个,建成投产丰科等重大项目15个。农业增加值年均增长3.3%。获评国家农业绿色发展先行区。

  (四)改革创新成效明显。实施乡镇(街道)行政区划调整和村(社区)体制机制改革,全区镇(街道)和村(社区)减幅分别达36%、33%。中国(四川)自由贸易试验区青白江铁路港片区挂牌。创新“中欧班列 内陆港”发展模式,全面完成115项改革试验任务,形成108项改革创新经验成果。其中,多式联运“一单制”改革入选中组部改革创新案例,集拼集运模式纳入全国可复制可推广改革试点经验,运费分段结算估价改革获全国自贸区最佳实践案例。加快国企改革,组建港发、融禾两大集团公司和国企财务中心,推动国有资本布局优化调整。

  (五)营商环境不断优化。推行“一枚印章管审批”,全区政务服务事项100%网上可办、98%一窗受理,承诺提速率达92%,一网通办工作位于省市前列。工程项目审批总用时压缩至50个工作日内。全国首创准入准营系统集成三项改革和无感申报模式,企业开办实现零费用、立等可取。获评中国国际化营商环境建设示范区。

  (六)城市品质持续提升。建成区文体中心等公服设施170个,投运万达等商业综合体3个,打造八阵巷等特色商业街5条。新建港城大道等骨干道路,实现区域路网总里程1442公里。打通智慧大道等断头路10条,提升改造华金大道等城市道路及人行道59条。建成长流河公园等绿道248公里。完成棚户区和城中村改造1.6万户、攀成钢老小区等老旧小区改造55个,居民生活更加舒适便捷。

  (七)生态环境全面改善。持续打好污染防治“三大战役”,空气质量优良天数由2016年的198天提升至2020年的299天。地表水考核断面水质均达ⅲ类,饮用水源保护区水质提升为ⅱ类。完成龙泉山城市森林公园减人减房1734户、4335人,增绿增景1.7万亩,森林蓄积达53万立方米,森林覆盖率提升至33.7%。获批国家生态文明建设示范区。

  (八)民生事业均衡普惠。实施积极就业政策,新增就业5.3万人,城镇登记失业率控制在3%以内。发放失业、低保等救助补助资金6.3亿元,惠及5.5万人。筹集保障性房源1535套、保障性租赁住房660套。四川师范大学、四川开放大学相继落户,引进成都树德等优质教育资源。投入16亿元,新建大弯中学北校区等学校52所,新增公办中小学、幼儿园学位18210个。获批全国学前教育普及普惠区。区人民医院成功创建“三甲”,联合华西第二医院共建区妇女儿童医院,迁建提升区中医医院。原创历史话剧《大宋御史·赵抃》在国家大剧院展演,举办亚洲羽毛球精英巡回赛等国际赛事活动24场。持续开展对简阳市、九龙县和凉山州帮扶工作。

  (九)履职能力切实增强。认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展系列主题教育活动,全面抓好巡视反馈问题整改。大力建设法治政府,严格遵守宪法法律,注重发挥审计监督和纪检监察作用,依法行政能力不断提升。自觉接受人大、政协监督,办理市、区两级人大代表意见建议594件、政协委员提案828件。自觉接受社会监督,主动公开政府信息5.9万余条,受理群众来信来电19万余件。认真执行党风廉政建设各项规定,持续纠正“四风”。深入推进扫黑除恶专项斗争,社会治安防控体系进一步完善。稳妥推进安全生产、防灾减灾、食品安全等工作。

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