三、2022年工作安排
各位代表!新的一年,我们党将召开二十大,重庆将召开第六次党代会,需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,做好政府工作意义重大。我们将按照县第十四次党代会提出的今后五年“128”总体思路和“1235”奋斗目标,坚持稳字当头、稳中求进,抢抓机遇、主动作为,以更高标准、更严要求、更实作风,坚决守住防止返贫、生态环保、民生保障“三条底线”,全力抓好交通建设、旅游发展、绿色工业、城市提升、乡村振兴“五件大事”,统筹推进改革、发展、稳定各项工作。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上;财政一般公共预算收入增长3%,其中,税收收入增长6%;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长11%;全体居民人均可支配收入增长8%;能耗强度在“十四五”规划期内统筹考虑。围绕上述目标,重点抓好十个方面工作:
(一)全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
持续巩固脱贫成果。调整优化县级政策,健全防返贫动态监测和帮扶、“两不愁三保障”问题动态清零机制,开展农村低收入人群常态化帮扶,落实农村金融、消费帮扶等政策举措,实施产业就业提质增效行动,抓好易地搬迁后续扶持,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫。加强东西部协作、定点帮扶、对口协同发展,深化“万企兴万村”等社会协同帮扶。强化项目资产运营管理,完善绩效评估机制,持续发挥资产效益。
衔接推进乡村振兴。按照“三个转向”要求,推进脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。坚持先行示范、重点帮扶,分层分类帮扶“1 2 5 10”乡村振兴重点镇(乡)、村,引领推动乡村全面振兴。发展壮大乡村产业。严守耕地红线和粮食安全底线,实施现代种业提升工程,粮食生产面积、产量分别稳定在88万亩、23.9万吨以上。围绕“四圈一带”产业布局,完善产业政策支持体系,加快建设现代农业产业园,持续打造5个十亿级重点产业,构建“大单品 小精品”发展格局。稳定生产烟叶7.5万担,提质增效核桃5000亩,发展壮大高山蔬菜、智能蚕桑等特色产业。积极培育涉农经营主体,建设农产品加工园,推动农业“接二连三”,农产品加工业产值达3.7亿元以上。实施乡村建设行动。着力补齐农村基础设施和公共服务短板,持续推进农村改厕、生活垃圾和污水治理,不断改善农村人居环境。实施土地开发整理500亩,新建高标准农田6.9万亩,农田宜机化改造5000亩,高效节水灌溉5000亩。
(二)全力改善以交通为主的基础设施条件。
大力推进交通建设。计划投资36.6亿元,加快对外大通道建设,着力破瓶颈、畅通道、促循环,提升互联互通水平。建成郑万高铁巫溪支线接轨工程,力争开工建设巫溪至奉节铁路。提速高速公路建设,巫镇高速完成总工程量的80%以上,巫云开、两巫高速完成总工程量的10%以上。开工建设巫神路三期(清水桥至大九湖段)。推进巫城、巫奉利等高速前期工作。启动白鹿镇七蟒峡应急抢险改线工程,改造通城、城厢等县内连接道,安装防护栏200公里,研究论证天星至长桂、西流溪至城口界等干线公路,打通断头路、连接主干道,推进县内道路成网成环。
加快基础条件改善。加快凤凰、金鱼、红池坝水库建设,推进咸水、峡郡水库前期工作。实施大宁河上游环境综合整治工程、柏杨河(羊桥河段)、西溪河(中梁场镇段)中小河流域治理,启动文峰—塘坊水美乡村建设、红池坝至城厢镇农村供水提质增效工程。建成奉节至巫溪天然气长输管道,新增天然气用户3000户。启动花台35千伏变电站建设,巩固提升10千伏及以下农村电网。持续推进新型基础设施建设,新增移动基站350个、千兆光纤宽带5000户。实施传统基础设施网络化、数字化、智能化改造。深化大数据智能化应用,构建多源数据采集、共享交换体系,建设新型智慧城市。
(三)全力推进旅游大发展。
统筹旅游发展。坚持把旅游业作为第一支柱产业来培育,融入长江三峡“黄金三角”文旅协同发展。完善旅游发展体制机制,加强旅游发展整体策划,推进泛红池坝片区旅游综合开发,做好重点景区规划编制,实施一批旅游重点项目,推出一批旅游精品线路,成功创建市级全域旅游示范区。深度挖掘巫盐文化、红色文化,推动文旅融合发展。全年接待游客1000万人次、旅游综合收入53亿元。
打造重点景区。加快红池坝国家级旅游度假区、5a级景区创建,启动实施红池小镇、红池坝滑雪场项目,推动红池坝景区缆车通道项目。建设大宁古城、兰英大峡谷、妙峡云台峰、柏杨河巫咸文化景区,建成红池大峡谷(一期),推动夏布坪国际康养度假区建设。成功创建灵巫洞4a级景区和兰英挂壁天路、徐家一线天3a级景区。
加强宣传营销。制定多样化营销政策,丰富文旅宣传载体,构建县内县外、线上线下宣传矩阵。举办第九届红池坝国际山地自行车赛、第二届长江三峡非遗龙舟赛等传统赛事活动,策划举办“大美山河·逍遥巫溪”精品旅游节会,不断扩大“逍遥巫溪”知名度和影响力。
(四)全力推进以人为核心的新型城镇化。
优化城镇空间。坚持规划引领,编制《巫溪县国土空间总体规划(2020—2035)》,优化生态、生活、生产空间,推动城乡融合、文旅融合、城景融合。布局“1 2 n”城镇空间,突出山水特色,传承历史文脉,完成大宁古城整体开发规划,优化马镇坝组团功能,高标准规划凤凰新区;编制羊桥坝片区国土空间规划,加快上磺—古路、文峰—塘坊田园综合体整体策划;推动红池坝镇、文峰镇、朝阳镇、尖山镇、天元乡、中梁乡与红池坝景区整体规划建设,发展通城等特色集镇,增强城镇集聚辐射能力。