(三)突出重农固本，在增收增效上久久为功。以农业规模化、产业化和市场化为抓手，推动硒资源转化成为硒产业，奋力打造“百亿级富硒产业集聚区”。守牢巩固拓展脱贫攻坚成果底线。严格落实“四个不摘”要求，完善防返贫动态帮扶和监测机制，持续巩固“3 1”保障成果，扭住产业和就业两大关键任务，坚持抓好易地扶贫搬迁后续扶持。持续推进农村项目资产盘活利用。优化整合财政衔接资金，完善利益联结机制，实现省级以上衔接资金产业占比达70%，稳步提升脱贫人口家庭人均纯收入。坚决扛牢粮食安全责任。严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，严守耕地保护目标。建成高标准农田3万亩，稳定粮油播种面积53万亩以上，产量15万吨以上，确保粮食实现平均单产提升2%以上，建成全县粮油物资“平急两用”仓储物流中心，牢牢稳住粮食安全基本盘。大力发展现代农业。坚持“集聚化、规模化、产业化”发展，持续创建巩固重点保供蔬菜基地1.8万亩，实现蔬菜种植面积41万亩以上、产量64万吨以上。生猪出栏稳定在60万头以上。新增市级以上龙头企业1家、规范农民专业合作社25家、新增家庭农场40家、种养大户1270户，加快推进富硒马场面条、新腾数致果蔬加工、馋解香全智能生产线等项目建设，全年实现农产品加工总产值113亿元以上，农产品加工转换率达66%以上。深耕富硒特色品牌。持续构建以“印象硒州”公共品牌为统领，特色品牌、企业品牌为支撑的富硒产品品牌集群。加快构建富硒产品体系，培育全国名优特新农产品企业1个、国家地理专用标志用标企业2-3家。依托富硒农产品加工园，全面加强与中国农业大学等科研院所合作，建成特色果蔬深加工及富硒预制菜研发平台，推进贵州省富硒产品研究中心建设。持续深化农村“五治”。实施宜居农房改造1300户，盘活农村闲置低效房屋92栋，拆除“空心房”110栋;实施4项农村供水保障工程，巩固提升4.5万人饮水安全;改善提升“旅居生活”示范村寨垃圾收集收运点35个，农村垃圾外运减量率保持在80%以上;提升改造农村户厕280户;新建、提质改造农村公墓5个，持续发挥“红白理事会”作用，纵深推进农村“治风”。
(四)突出三产提振，在提档升级上图强图优。适应产业发展新形势，加快推进生产性服务业专业化提升和生活性服务业多样化发展，提升第三产业对全县经济增长的支撑作用。大力发展生产性服务业。以新型工业化高质量发展为导向，推动生产性服务业“从无到有”“从有到优”，助力“工业集聚区”向“产业园区”转变。科学谋划质量检测和标准制定中心、化工产品仓储物流园区等领域的具体项目，加快实施特种设备检测中心、50万吨氨水生产及储存基地，以及永温、双流、县城3个普货停车场项目建设。围绕商贸流通等服务业重点领域，加大对天鸿运、恒兴顺泰等运输企业的培育力度。引导磷化、安达、中伟、胜威等龙头企业将信息技术、计算机技术等引入生产环节，围绕工业企业发展招引一批高新技术产业，填补互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业等行业空白。大力发展生活性服务业。围绕产业园区配齐商超、农贸市场、快递、药店、餐饮及休闲娱乐等产业业态。围绕老城区城市更新配套需求，因地制宜发展幼儿托管、家政服务等居民服务业态。围绕东湖新区规划布局，大力发展总部经济、星级酒店、购物广场等中高端服务业态。为本地批发商、零售商、服务业企业、旅游景区等市场主体搭建数字化服务平台，加快建设硒州汽贸城、开阳客运及物资转运中心，有序推动谦翔樾府、万象君汇、云开国际、博雅欣园等核心商圈提档升级，培育限上批零住餐企业17家以上，力争限上批、零、住、餐分别同比增长10%、10%、12%、15%以上，规上服务业营业收入同比增长8%以上。大力发展旅游产业。聚焦贵阳周边周末“微度假”消费需求，启动南江大峡谷露营基地建设，不断丰富沿湖垂钓、观景露营等新业态和户外沉浸式体验玩法。推进2座品牌酒店建设，策划精品旅游路线2条，有力推动“爽爽贵阳·旅居生活”试点建设，创建市级旅居示范点1个。大力发展体旅融合，推动乡村旅游与户外运动融合发展，加快十里画廊重点乡村旅游业态布局，继续举办滑翔伞邀请赛、山地马拉松、山地自行车、丛林漂流等体育赛事，持续增强开阳旅游影响力。有序推动县城品质酒店、精品民宿、闲置资源等重点项目招商推介，启动开阳历史文化馆项目建设，开发“水东有礼”系列文创产品，实现游客人均花费超1200元，过夜游客同比增长超10%。
(五)突出改革创新，在释放活力上迎难而进。着力破解体制机制障碍，切实为企业松绑、为创新除障、为公平护航，充分激发县域经济高质量发展活力。持续推进全面深化改革。抓好“业主办”运行，构建全方位、零干扰、无缝隙项目闭环管理体系。深化财税体制改革，强化税收分析、监控与预警，建立完整协税护税机制。推进“一照多址”“一址多照”等改革，加大助企纾困政策落实力度，净增市场主体2000户以上，其中“四上企业”25户以上。持续深化国企改革，以资产重组整合为核心，加快县属国有企业实体化市场化转型，持续增加国企营业收入。大力推进“四块地”改革，争取开阳作为全市农村“四块地”改革试点。持续提升科技创新能力。全力推进工业企业数智化转型，依托“化工园区智能化管控平台”建设，强化“数字赋能”作用，推进工业互联网覆盖与应用，支持行业龙头企业打造标杆示范大模型应用场景。强化区域科技合作交流，推进“产学研用”深度融合，加快磷氟化工制造业国家级创新中心建设，与贵州大学持续建设创新联合体，主动对接四川大学、中南大学等知名高校在产业发展领域的成果交流，加快与贵州理工学院磷石膏研究院的产业合作。支持开磷、安达、中伟等企业创建工程技术、制造业创新等国家、省级科技创新平台，指导并帮助一批企业成功申报“专精特新”企业。持续优化“贵人服务”品牌。以“三减一降”[9]为手段，持续深入实施“五个一”改革、一窗通办“2 2”模式改革，建强“企业之家”平台，全力做好惠企帮扶，促进民营经济高质量发展。深入实施营商环境大改善行动，用好“贵商易”“招商易”平台，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，确保营商环境排名保持全省前20位、力争前10位。持续加大人才保障力度。深化产教融合，强化中职教育发展和企业内培，建好用好化工园区实操培训基地，积极培养技能实用人才。紧盯重点领域、重大项目需求，加快引进高层次及急需紧缺人才、高校毕业生。加大人才培养力度，深入推进政校企合作，“订单式”培养紧缺专业技术人才。持续推进青年发展型城市建设试点工作，新增制造业产业人才1500人、大数据人才300人、农村实用人才1200人。