在靖边县第十九届人民代表大会第二次会议上

  靖边县人民政府县长 曹 龙

  (2023年3月3日)

  各位代表:

  现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  2022年主要工作回顾

  2022年,全县上下坚持以迎接党的二十大、贯彻二十大精神为工作主线,认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,在县委的坚强领导下,紧紧扭住“1365”战略,千方百计克服经济下行和疫情反复冲击的不利影响,攻坚克难,承压前行,较好地完成了年初既定的各项目标任务。

  (一)经济运行稳中有升。我们制定“九保一减”十项措施,全力以赴稳增长,县域经济整体向好,综合实力稳居省市前列。地区生产总值首次突破500亿元大关、达到518亿元;全年完成固定资产投资98.4亿元,增长12.8%;社会消费品零售总额89亿元,增长4.8%;财政总收入126亿元,增长11.5%;地方财政收入17.56亿元,同口径增长7.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到41314元、19607元,同比增长4.8%、7.1%。全年争取落实中省市各类补助资金和专项债券34亿元,较上年增加9.3亿元,增长39%,化解隐性债务1.93亿元,消化挤占以前年度专款6.9亿元,多年来首次实现财政收支平衡。

  (二)三次产业发展有劲。产业规模不断扩大,集群效益初步显现。进一步发展壮大“畜薯菜”三大主导产业,落实“两藏”战略。全年粮食播种面积108.4万亩,粮食总产量达到35.6万吨,同比增长11.3%,综合单产328.3公斤/亩,同比增长10.8%,创历史新高。全年生产原油264.4万吨、天然气45亿方、液化天然气35万吨,发电量41亿度,加工原油431.6万吨。经开区通过首批省级化工园区认定,西部陆海新通道“靖边-钦州港”班列成功首发,陕西亿华海则滩煤矿顺利开工,海测滩煤矿已获开工批复,红墩界煤矿正在加快办理项目核准。成功举办纪念小河会议75周年活动,统万城和波浪谷通过国家4a级景区初审,统万城考古遗址公园成功入选第四批国家考古遗址公园。统万城、小河会议旧址、明长城被列入全省高质量文旅项目清单,全域旅游发展进入“快车道”。

  (三)项目建设推进有力。持续优化营商环境,在全市率先设立审批服务工作专班,建立“项目周调度”机制,事项办结时限整体缩减50%以上。95个重点项目开工82个,累计完成投资84.7亿元,较上年增加25.1%。经开区和农业园区“标准地”已批650亩,入区项目实现“交地即交证、拿地即开工”。星源公司30万吨液化天然气、经开区标准化厂房、创业三路、农副产品交易集散中心、浩吉铁路靖边北站等项目全面建成。靖边至西安“复兴号”动车顺利开通。政府2022年向群众承诺办理的“十件民生实事”中,新建清华路学校、十一中、改造26条居民巷道等9件已全部完成,仅剩打通滨河路南段、红柳路南段“断头路”1件,已完成项目招标,今年10月底前可建成通车。

  (四)疫情防控应对有效。面对严峻疫情形势,全县干部闻令而动、冲锋在前,不惧困难、不畏艰苦,广大群众顾全大局、倾力配合,先后打赢4次小规模疫情防控阻击战,未发生本土疫情。组织13批次415名医护人员支援兄弟县区,累计接返西安、榆阳等外地就读学生1699人。顺利完成“省十七运”及神木、榆阳疫情保障任务。一幕幕暖心的场景,一件件感人的事迹,在波澜壮阔的防疫斗争中锻炼了干部队伍、密切了干群关系。“新十条”出台以后,第一时间制定我县“十二条”贯彻实施意见,积极储备各类医疗物资,引导群众做好自身防护,最大程度保障人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展影响,确保疫情防控迎峰转段平稳有序。

  (五)历史欠账化解有序。坚持教育优先,全面落实“划片入学、阳光招生、均衡编班”,得到群众广泛认可。彻底化解县医院河东分院遗留问题,已正式开诊。长城路南段一期已完工、二期已开工,打通“断头路”取得阶段性进展。以“证审分离、证缴分离”为突破,顺利完成首批8个小区1881套房地产“办证难”化解工作。保持打击毁林高压态势,恢复植被1.36万亩,批捕139人,行政处罚516人680万元,基本扭转了毁林案件多发势头。彻底解决西新区土地征补遗留问题,完成2149亩土地供应。按拨付比例兑付历年拖欠工程款6.4亿元,企业信任度得到提升。开展突出矛盾问题化解百日攻坚行动,开设县长信箱收到462件反映件100%办结,回访满意率85%。信访工作综合绩效考核排名全市第一。社会大局持续保持和谐稳定。

  同时,全县安全生产、民族宗教、妇女儿童、基层武装、退役军人、外事侨务、人防气象等工作都取得了较好成绩。

  各位代表!2022年的发展极为艰辛,回顾这一年的奋斗历程,成绩实属来之不易。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督、配合支持的结果,是全县干部群众团结一心、努力奋斗的结果。在此,我代表县政府,向为全县经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众,向各位代表、委员,向驻靖部队官兵、公安干警、应急救援人员,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县在高质量发展的征程中还存在不少困难和挑战:一是财力困难成为制约发展的首要问题;二是复杂多变的国际形势,为发展带来诸多不确定性;三是产业结构不合理的矛盾依然凸显,一产大而不精、二产链条较短、三产体系不优,现代产业体系仍需加快构建;四是县内道路、教育、医疗、应急等基础短板依然较多;五是部门协作意识差、管理水平不高、干部学习主动性不强,作风建设还需持续强化。

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