在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展中还存在很多困难和问题。全旗经济总量不大、结构不优、层次不高等短板依然存在;畜产品精深加工能力不足，工业发展方式较为粗放，现代服务业发展质量和效益不高。推动民营企业和小微企业高质量发展的措施针对性不强，营商环境与市场主体期待还有一定差距。财政收支矛盾十分突出，基础设施投入心有余而力不足，群众在就业、医疗、托育、养老等方面还存在不少难题。同时，在“12·3”疫情处置应对工作中，也暴露出部分政府部门协调配合不够，工作合力不足，没能形成干事的“硬拳头”等问题。对这些问题，必须高度重视，全力加以解决。
二、2023年主要工作安排
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是高质量完成全旗“十四五”规划目标、全面建设社会主义现代化镶黄旗的关键之年，做好今年经济社会各项工作意义重大。全旗经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的五大任务，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化镶黄旗开好局起好步。主要奋斗目标是：地区生产总值增长6.2%左右;规上工业增加值增长7.0%左右;一般公共预算收入完成1.87亿元;固定资产投资增长11%左右;全社会消费品零售总额增长2%左右;城乡常住居民人均可支配收入平稳增长;城镇登记失业率控制在4.0%以内。围绕以上目标任务，重点抓好以下七个方面的工作。
(一)注重质量、提升效益，不断优化完善产业体系
推动牧业提质增效。整合各类项目、资金，实施牧业优质高效助兴工程，深化供给侧结构性改革，着力抓好纯种扩繁和良种培育，优化良种肉牛奶牛和察哈尔羊养殖区域布局，进一步提升饲草料保障能力，推动畜牧业由总量扩张向质量提升转变。完成奶牛中小规模养殖改造提升工程，带动奶牛养殖户向生产、加工、销售一体化标准化方向发展;实施奶业振兴项目，突出抓好标准化建设，着力开拓市场，持续增强抵御风险能力。推进察哈尔羊全产业链提升整旗推进项目，做好种羊场、核心群、家庭牧场、专业合作社建设，扩大察哈尔羊养殖规模，提升精细化养殖水平。实施昆都仑嘎查察哈尔羊集中养殖发展嘎查集体经济项目并推广经验。推动科技兴牧，提升察哈尔羊双羔率。继续申报察哈尔羊国家核心育种场。抓好优质良种肉牛核心群建设，推动华西牛扩繁工作，确保优质良种肉牛存栏数达到3万头，完成良种肉牛冷配技术及育成牛推广示范项目。争取国家农业产业强镇创建项目，引进畜产品精深加工企业，强化畜产品全产业链建设，实现优质优价。
推动工业优化升级。推进蒙金矿业铌钽矿采选和赣锋锂业锂资源综合利用项目建设，力争年内建成投产。培育发展铌、钽等新材料产业，建立钽资源研发中心。争取上级支持，促进100万千瓦风电基地项目落地建设，早日实现200万千瓦风光新能源产业基地建设目标。保证现有新能源项目稳定生产，力争发电24亿千瓦时。加快推进中广核储能和绿中能源锂电及储能全产业链基地项目前期工作，力争上半年开工建设。依托电池正极材料、锂云母伴生矿钾钠长石及矿山、工厂固废，利用风光清洁能源，积极谋划引进锂电池制造、储能及釉面等上下游项目，切实构建起矿产精深加工及固废综合利用——风光清洁能源供电——储能——绿电产品的全产业循环经济链条。积极推进东林煤矿增储工作，持续加强矿山智能化建设，稳定煤炭产能，鼓励企业加大研发投入力度，力争资源就地转化。加快推进钨铋银多金属矿勘探项目探转采工作。接续推进油区优化整合工作，改变“小散乱”现状，加大勘探投入力度，新钻油井20口，销售原油4万吨。全力推进石材矿山优化整合，提升花岗岩矿山开采科技水平及技术含量，逐步达到现代绿色矿山建设标准。加工板材160万平方米，扩展石材产品销售渠道，发挥“中国塞北石材之乡”品牌效应。提高石材产业固废综合利用率，确保临沂华建建设集团有限公司固废综合利用项目建成投产。推进蒙德科贸公司新厂区建设，进一步提高研发、加工、销售能力。
推动现代服务业多元发展。着力做好恢复和扩大消费工作，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。召开阿斯尔研讨会，高质量举办“四节”，发展以夏令营为主的教育旅游、以牧人之家为主的民俗旅游和以乃仁陶力盖遗址为主的考古旅游，促进文化教育旅游深度融合发展。加大宣传力度，提升“锦绣草原镶黄旗·阿斯尔音乐之乡”品牌知名度。积极发展航空科普、航校培训、飞行训练、飞行体验等通用航空产业。高质量完成电子商务进牧区综合示范旗建设项目，构建高效畅通的现代流通体系，组织参加网红赛事，支持网红经济发展，在“买全国、卖全国”方面迈出新步伐。扶持数字经济、质量检验、健康养生等高端服务业创新发展，促进宾馆商超、批发零售、餐饮住宿、物业管理和家政服务等传统服务业提质升级。
(二)深化改革、守正创新，持续夯实高质量发展基础
全力优化营商环境。牢固树立“人人都是营商环境、事事关联地区形象”理念，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，不断完善优化营商环境常态化机制，提升“保姆式”服务水平。持续构建亲清政商关系，做好尊商亲商、安商便商工作。充分发挥“综合窗口”和帮办代办作用，深化“一件事一次办”，打造便利办事环境。围绕市场主体需求完善政策落实方式，增强政策的精准性和时效性，确保纾困措施直接惠及市场主体，持续降低企业运行成本。以“双随机一公开”监管和“互联网 监管”为基础，完善包容审慎监管方式，加强事中、事后监管。持续加强诚信政府和社会信用体系建设，充分发挥诚信典型案例示范作用，不断完善诚信兴商的市场环境。优化项目受理程序，提升公共资源交易服务水平。强化标准化工作，弘扬工匠精神，培育地方特色商标品牌，全面开展质量提升行动。