政府工作报告
——2022年12月8日在华亭市十八届人民代表大会第二次会议上
市 长 张晓刚
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
即将过去的2022年，是华亭发展历程中极不平凡的一年。面对经济下行压力持续加大和新冠肺炎疫情反复冲击的严峻挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决落实中央、省市各项决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了全年目标任务，迈出了建设“两地一市”，争做县域经济高质量发展排头兵的坚实步伐。
一年来，我们迎难而上、加压奋进，直面经济社会发展中存在的困难和问题，有力应对增长放缓、投资减弱、需求不足、财政困难等交织叠加的复杂局面，保持战略定力，主动攻坚克难，推动全市经济社会各项事业平稳健康发展。主要做了以下工作：
一是全力稳增长，经济运行稳中向好。坚持把稳增长作为头等大事，全面落实国家、省市稳住经济一揽子政策和接续政策措施，清单化推动助企纾困解难、稳定工业增长、扩大投资消费等10个方面60条政策措施落地见效，努力以政策有效实施对冲经济下行压力。千方百计稳市场主体。累计为中小微企业减免各类税费2.04亿元，落实留抵退税2253万元，为670户企业和个体工商户办理贷款延期6.22亿元，培育入库“四上企业”7户，全市市场主体总量达到11968户，同比增长7.5%。想方设法稳工业经济。加强华煤集团等骨干企业运行调度，推动16户规上企业开足马力释放产能，预计全年煤炭产量1500万吨、甲醇60万吨、发电量14.5亿千瓦时，完成工业增加值69.5亿元，对经济增长的贡献率达到88.5%。多措并举稳三产消费。精心组织开展商品房、汽车、家具家电等大宗商品促销活动，因地制宜筹办各类乡村旅游节会，建成物流电商站点38个，精准投放消费券带动消费增长3200万元，三产增加值完成25.66亿元。预计至年底，全市地区生产总值完成104.56亿元，增长7.1%;规模以上工业增加值增长4.8%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额完成18.23亿元，增长10.6%;一般公共财政预算收入完成7.5亿元，同口径增长8%;城乡居民人均可支配收入分别达到43043元和12685元，增长8%和10.5%。整体经济在较高基数上实现了质的有效提升和量的合理增长，经济基本盘稳中加固。
二是大力扩投资，项目建设加速推进。始终把项目作为高质量发展的强劲引擎，精心组织实施“千亿大储备、百亿大招引、十亿大新增”行动，基础支撑能力不断增强。谋划储备精准务实。紧盯国家、省市战略布局和投资导向，谋划论证产业链建设、城市更新、乡村振兴、民生事业等重点领域项目323项，全市重大项目储备规模保持在1000亿元以上。坚持谋划与争取同步推进，做深做细前期工作，加大向上衔接力度，积极争取中央预算内投资、政府专项债券项目26项，争取各类资金22.8亿元，同比增长20.1%。重点项目进展良好。建立重大项目建设协同推进机制，采取集中开工、现场会办、定期督导等方式，全程跟进解决用地、融资、审批等难题，“一项一策”抓开工、促入库、赶进度，推动华煤集团下属煤矿安全工程、西关建材市场改造提升等20个项目全面建成，灵华高速、陈家沟煤矿铁路专用线、神峪河装车站等项目进展顺利，全市111个500万元以上重大项目完成投资45.5亿元。招商引资成效显著。组织开展“产业链全员大招商”“四海聚英才·兴业在华亭”等活动，推行“全员、全域、全链、全年”招商机制，敏锐捕捉市场前沿信息，积极参加各类招商活动，先后赴北京、河南、西安等地开展上门招商20批次。成功举办强县域、强工业大会，邀请阿里云西北分公司、宁夏永润、华润电力等26家省内外企业来我市考察投资，洽谈签约20万吨聚丙烯高值化产业园、年产30万吨包装纸品生产线等项目27项，签约总额61.83亿元，实施各类招商引资项目54项，落实到位资金36.87亿元，同比增长45.8%。
三是聚力兴产业，八大产业链起势见效。聚焦做强工业、做精农业、做大三产，全面推行产业链链长制，实施八大重点产业链项目95个，完成投资27.8亿元。煤炭清洁高效利用产业链加速延链补链。20万吨聚丙烯项目建成投产，聚丙烯高值化产业园电缆和护套线生产线完成设备安装，中小企业创业园二期即将建成，化工园区申报进展顺利，迈出了煤炭向燃料、原料和材料高端延伸的新路子。红牛、核桃、蔬菜、中医中药产业链全面扩规提质。投资1.7亿元，实施东华镇现代化平凉红牛养殖场、饲料加工厂、安口西三村设施蔬菜、大黄城二期等项目38个，建成标准化养殖小区12个，千亩药材种植基地6处，带动全市牛饲养量达到10.7万头，核桃、药材、蔬菜种植面积分别达到9万亩、4.8万亩和3.8万亩，实现产值8.1亿元。文旅康养产业链全域多点突破。依托社会资本推进景区开发和乡村旅游建设，关山莲花台景区开发ppp项目进入实质性落地阶段，蔺莲路即将完成6.2公里一级路油筑，安口陇窑古镇、西华什民乡村旅游示范村建设等18个项目全面建成，策底大南峪、东沟小渔村成功创建3a级旅游景区，举办广场文化月、乡村文化旅游节等活动80场次，拉动全市旅游综合收入增长37%。绿色建材、生态环保产业链多元共生发展。顺应市场需求发展绿色建材产业，年产5万平方米装配式建筑综合加工一期项目建成投产，金诚达再生资源开发利用等项目加快实施，完成绿色建材产值2.5亿元。围绕降碳、减污、扩绿发展生态环保产业，投资11.34亿元实施历史遗留无主矿山地质环境恢复治理、汭河水环境综合治理、医疗废弃物处置中心等生态项目40项，全市十大生态产业增加值占比达到18%。