阎良区十三届人大

  一次会议文件(7)

  政 府 工 作 报 告

  —— 2022年3月23日在西安市阎良区第十三届

  人民代表大会第一次会议上

  西安市阎良区人民政府代区长 于海夫

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会作报告,请审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、本届政府工作回顾

  2017年以来,我们深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,统筹推进高质量发展、高效能治理、高品质生活,全力做好“六稳”“六保”工作,攻坚克难、埋头苦干,基本完成区十二届人大历次会议确定的各项目标任务,实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。

  这五年,是经济发展向高质量转变的五年。我们完整准确全面贯彻新发展理念,坚持质量、效益、规模一起抓,积极实施稳增长系列措施,持续深化央地融合、区域融合,综合实力稳步增强。全区生产总值达到264.84亿元,年均增长5%;地方财政收入达到15.1亿元,年均增长4.1%;三次产业占比达到12.5:36:51.5。累计实施重点项目281个,完成投资361.4亿元。坚持融资搞建设,改制成立区城投集团,实现融资到账24.55亿元,发行地方政府专项债券11.53亿元。全力护航航空工业发展,累计为驻区单位、航空基地征地8600余亩,有力保障了运20、新舟700、综合保税区等110多个重大项目推进;率先在全省启动建设秦创原[1]陕西航空产业两链融合示范区,“一中心两园区”[2]稳步推进,航空产业产值年均增长8.7%,我区获批省级军民融合创新示范区。万人发明专利拥有量较2016年增长272.7%,培育高技术企业33家,先进制造业产值年均增长20.2%,占工业总产值的52.1%。6个总部经济[3]、飞地经济[4]平台实现全口径税收1.45亿元。航空研学游热度持续攀升,创建国家aaa级景区2个,石川河极限运动体验之旅入选全国体育旅游精品线路。服务业增加值年均增长6.59%,社会消费品零售总额年均增长5.3%。建成现代农业示范园23个,设施农业占比达到63.6%,粮食生产连年丰收,甜瓜等11个农产品荣获省级农业品牌,我区被认定为首批省级特色农产品优势区,荣获中国羊乳基地、世界羊乳之都称号。

  这五年,是城乡建设向提品质转变的五年。我们着眼打造更健康更安全更宜居的生活空间,坚持规划、建设、管理一起抓,聚焦十四运,加速城市有机更新,实施乡村建设行动,城乡面貌大幅提升。编制专项规划25个,城市地下管网实现数字化管理,村庄规划实现全覆盖。建成西北地区最大的极限运动中心,高标准组织承办攀岩、滑板赛事,获评全国体育系统先进集体,为十四运“精彩圆满”贡献了阎良力量。实施地下综合管廊、断头路打通等项目108个,“绿巨人”动车组[5]顺利通车,西禹高速“四改八”加快实施,建成振兴路公铁立交,胜利街、润天路下穿铁路工程即将贯通,困扰多年的铁路割裂城市问题逐步破解。扎实推进“三改一通一落地”[6],联动实施9个城中村和棚户区改造项目,完成53个老旧小区和27个小区“三供一业”[7]改造,市级验收优秀率达到96%。6个烂尾楼项目得到有效化解。新增绿地广场、口袋公园10个,建成城市绿道28.3公里。创新建立“红黄绿”三色治理评价[8]体系,城市精细化管理水平显著提升。重点镇建设成效显著,关山获评省级重点示范镇建设先进镇,关山、武屯入选省级乡村振兴示范镇,新兴入选市级跟踪指导培育镇。城市供水复线建成投用,七个街道天然气管道全部贯通,户厕改造率达到94.6%,建成美丽宜居示范村45个,我区获评省级农村人居环境整治先进集体。国家城乡融合发展试验区改革、省级乡村治理体系试点深入推进,我区被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区,北冯村获评全国乡村治理示范村、老寨村纳入全国村级议事协商创新实验试点。第二轮土地延长承包试点全面完成,为国家改革提供了阎良样板。

  这五年,是生态治理向扩内涵转变的五年。我们深入贯彻习近平生态文明思想,坚持治理、保护、效益一起抓,绿色发展的底色更加鲜亮。累计投资64.82亿元,实施“两河”综合治理、垃圾裂解气化、农村生活污水治理等项目41个,农村污水有效管控率、污泥无害化处理率均达到100%,“两河”出境断面水质持续稳定达标,获评全国河长制湖长制先进单位、全国节水型社会建设达标区。完成燃气锅炉低氮改造,“双替代”实现全覆盖,新增绿地150万平方米,老寨村被评为全国森林乡村。pm2.5、pm10平均浓度分别下降38.6%、37.1%,2021年空气优良天数达到257天,较2016年增加65天。实施生态循环产业项目67个,万元gdp能耗年均下降2.86%。

  这五年,是民生保障向优质化转变的五年。我们牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持普惠、多元、提质一起抓,人民福祉持续增强。全面完成脱贫攻坚任务,助力镇巴县脱贫摘帽。累计发放创业担保贷款3.33亿元,城镇新增就业3.94万人,城乡居民人均可支配收入分别达到45863元、18746元,年均分别增长7.5%、9%。新建改扩建学校21所,新增学位4980个,“名校 ”教育联合体实现全覆盖,获评全省义务教育基本均衡发展先进区。交大一附院东院、区人民医院综合大楼、妇幼保健院建成投用,区中医医院综合大楼主体建成。城乡养老保险、城市低保、农村低保标准较2016年分别提高26.2%、25.4%、86.7%。新建街道综合养老服务中心5个,社区养老服务站、农村幸福院覆盖率分别达到88%、85%。深入开展扫黑除恶专项斗争,全力化解信访矛盾,安全生产形势持续稳定,连年荣获市级食品安全考核a级区,连续三年获评陕西省信访工作先进区,勇夺全省首批平安铜鼎。

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