(2023年3月27日在祁东县第十八届人民代表大会第三次会议上)
祁东县人民政府县长 彭丽堂
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，极不平凡、极为不易、极具挑战。面对疫情、旱情、火情等超预期因素冲击和前所未有的经济下行压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕迎接党的二十大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，锚定建设全省经济强县奋斗目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，科学统筹发展和安全，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务，交出了大战大考之年的合格答卷。全县地区生产总值359.07亿元、社会消费品零售总额155.44亿元，分别增长5%、2.4%;固定资产投资、规模工业增加值分别增长17%、7.3%，分别排名七县市第一、第三;地方一般公共预算收入完成11.53亿元，增长7.92%。全县银行业金融机构各项存款余额505.96亿元、增长13.34%，各项贷款余额233.12亿元、增长15.8%，存贷比增加1.02个百分点。
——县域经济攀升新位子。我们奋力加快建设全省经济强县进程，落实稳经济一揽子政策，主要经济指标连续三年快速、跨越式增长，县域经济综合排名首次进入全省(86个县市)前十、位列第9，在全省二类县位列第2。争资跑项再创新高，年内申报争资项目15个、争取国省预算内资金1.3亿元，发行专项债券项目9个、金额6.27亿元，取得历史最好成绩。
——工业强县迈出新步子。我们坚持把振兴工业作为强县富民根本，深入实施工业企业“原地倍增”计划，“三主三特”产业持续发展壮大，新能源汽车电池和整车两个百亿级产业实现突破性进展，领湃储能电池(一期)2号生产线、顺隆(二期)等项目建成投产，川岳动力、鸿锂新能源等一批链条企业、关联企业落户祁东，工业产业规模化、集成化发展迈出坚实步伐。
——乡村振兴闯出新路子。我们以实施乡村振兴战略为总抓手，聚焦“五个十万”等特色产业，因地制宜推广“梅花村乡村振兴”改革经验，29个示范村产业发展初具规模，辐射带动效应明显。探索形成乡村车间“五 ”建设模式和“四化”工作机制，承办全市发展乡村车间现场会，获评全市大力发展乡村车间一类县，脱贫人口稳岗就业工作经验被省市推介，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路子越走越宽。
——创文创先摘得新牌子。我们大力发扬“闯创干”的劲头和作风，坚持“创先争优，争创一流”，成功创建省级文明城市，先后荣获“全国农作物病虫害专业化统防统治百强县”“全省信访工作示范县”“全省全面实施预算绩效管理重点县”“全省农机安全工作表现突出县”等国省荣誉，固定资产投资、信访和质量工作获省政府真抓实干表扬激励，商务、应急管理等工作获评全省先进，祁东竞争力、影响力和赞誉度不断提升。
一年来，我们重点抓了以下六个方面工作：
(一)大力实施产业项目，实体经济稳中向好。持之以恒抓项目、扩投资、兴产业，高质量发展基础更加稳固。项目建设质效并进。开展“重点项目攻坚年”活动，实行“五制一平台”机制，72个重点项目完成投资109.13亿元，其中，27个市重点项目完成投资93.13亿元。归阳港区(一期)、县城新区道路提质改造(一期)等项目如期完工。弘电新能源智慧制造循环经济产业园(二期)、衡永高速、湘江引水等项目加速推进。修改完善招商引资政策，新签约亿元以上项目8个、合同金额24.2亿元，其中“三类500强”项目4个。工业产业稳健发展。完成工业投资91.13亿元，规模工业企业总产值同比增长22.44%。新增规模以上工业企业22家、工业用电量同比增长22.95%，均排名七县市第一。新增省级“小巨人”企业5家。领湃新能源被认定为省级上云上平台标杆企业。大力推进“五好”园区建设，祁东经开区成功创建省级高新技术产业开发区，扩区调区通过省发改委评审。现代农业稳中增效。扛稳粮食安全责任，全面推行田长制，全县粮食总播面、总产量分别稳定在104万亩、44万吨左右。深入实施“六大强农”行动，新建高标准农田8.24万亩，商品果蔬种植面积超40万亩。县农产品质量检测检验中心通过省级“双认证”。国家农村产业融合发展示范园、全省农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县和省级农业产业园项目扎实推进。新增省级龙头企业2家。“黄花菜”连续三年评为省“一县一特”优秀农产品品牌。新发食品荣获“市长质量奖”，实现“零”的突破。商贸服务业稳进提质。全县电子商务零售额达30.17亿元，其中农产品零售额10.33亿元。全国电子商务进农村示范县项目评级“优秀”，综合排名居全省第三。成功举办“黄花故里·湘味祁东”“黄花美·两岸情”等系列促消费活动。大力发展乡村旅游，新增省四星级乡村旅游服务区(点)2个，洪桥街道鼎兴村入选省乡村旅游重点村。
(二)纵深推进改革创新，发展活力不断迸发。坚持以改革开路、以创新破题，推进重点领域和关键环节改革。重点领域改革有力有序。持续深化“放管服”改革，打造“一件事一次办”升级版，推出主题式、套餐式集成服务11项。开展“三集中、三到位”改革“回头看”，40个单位、1170项事项应进尽进。不动产登记“跨城办”实现提速扩面。深入推进国有企业改革，县融资平台公司市场化转型步伐加快，完成县公交公司改制重组。医联体改革扎实有效，三家县级公立医院均与省市医院建立医联体。医疗保障制度、农村集体产权制度、园区机制体制等改革不断深化。生态环境监测、执法体制和殡葬等改革稳步推进。营商环境优化卓有成效。大力推进“聚力中心化优化营商环境攻坚年”行动，225项改革举措全面铺开。实行“拿地就开工”“交房即交证”服务模式，房地产开发项目工程建设审批时限压缩至47个工作日。“送政策、解难题、优服务”活动扎实开展，为企业解决问题408个。持续推进赋“码”保护机制，落实“办不成事”窗口、“好差评”等举措，营商环境持续向好。省营商环境万企评价成绩居全市第一。创新创业活力加速释放。全社会研发经费投入5.8亿元。完成技改投资45.26亿元，占产业投资比重35.05%。技术合同交易额完成率达134.18%，居全市前列。全县市场主体净增13506户。“四上”企业净增68家，排名七县市第一。新增高新技术企业8家、发明专利40件。