2023年政府工作报告
政府工作报告
——2023年2月21日在兰考县第十六届人民代表大会第三次会议上
兰考县人民政府县长 丁向东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年极不平凡。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，经济实力稳步提升，社会大局和谐稳定。2022年，全县生产总值完成426.1亿元，增长4.5%;规模以上工业增加值增长7.0%;固定资产投资增长13.6%;社会消费品零售总额226.1亿元，同比增长1.9%;一般公共预算收入完成37.16亿元，增长5.3%。一年来，主要做了以下工作：
(一)关于守底线工作
疫情防控方面。建立扁平化指挥体系，18个专班集中办公，高效应对“5·3”“7·23”两轮疫情冲击。根据疫情形势及时调整疫情防控政策，千方百计确保药品供应和群众就医需求，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。抗疫斗争中，全县广大干部群众万众一心、众志成城，铸成了坚不可摧的铜墙铁壁，确保了兰考一方平安，得到了省市指挥部多次赞扬和肯定。
黄河防汛方面。全面落实防汛责任，健全完善应急预案和响应机制，2022年5月26日，兰考代表开封参加全省防汛综合应急演练，荣获“开封市兰考黄河滩区群众转移避险”和“黄河控导工程险情抢护”演练科目双第一。
巩固拓展脱贫攻坚成果方面。为监测户免费发放鸡苗24.6万余只，鼓励监测户养羊2万余只，开发公益性岗位5069个，脱贫人口和监测对象实现稳定就业3.5万人。全县脱贫人口、监测对象人均纯收入分别增长13.6%、20.5%。106个村集体经济收益超过10万元。顺利通过国家巩固脱贫成果后评估和资金绩效评价考核。国家乡村振兴局将兰考确定为县级联系点，获批创建全国乡村振兴示范县。
污染防治方面。全县pm10累计浓度85微克/立方米，pm2.5累计浓度52微克/立方米，优良天数227天。境内地表水两个省控出境断面稳定达标，城市集中式饮用水水源地水质达到iii类标准，全县农村生活污水处理率达49%，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。
风险隐患化解方面。东方九号院等6个安置区2730套房达到交房条件，未来城都市等9个问题楼盘得到有效化解，大兴商砼等4家企业成功盘活，荣获全国信访系统先进集体。“平安守护”专项行动居全省第四、全市第一。圆满完成党的二十大安保维稳等重大政治任务，全年未发生生产安全亡人事故。
(二)关于县域治理“三起来”工作
强县富民方面。推动万华禾香、立邦生态、索菲亚二期等家居行业龙头投产达效，现代家居产业链产值突破320亿元。依托格林美、立邦固废产业园形成“回收—分拣拆解—再制造—再生产”闭环体系，投资50亿元的国电投新能源产业园开工建设，可再生能源发电量占比达90%。成功入选“十四五”国家“无废城市”建设名单。依托正大、禾丰、首农、蒙牛等龙头企业，畜牧产业集群基本成型，全县禽、牛、羊年出栏2952万只、7万头、90万只，优质饲草种植达15.3万亩。上海民族乐器一厂兰考生产基地项目稳步推进，堌阳镇音乐小镇商业街全面建成，荣获“中国民族乐器之乡”称号。富士康年产值达到51.6亿元，智能制造产业集群初具规模。与郑州高新区共建飞地园区，高新控投、森思达新能源科技、太龙药业3个项目顺利签约。
改革发展方面。率先完成开发区“三化三制”改革，扩大开发区面积至23.55平方公里。持续推进综合行政执法体制改革，高效完成乡镇机构改革，下沉垂直部门工作人员276人，编制乡镇职责清单151项。探索实施“三清三增”，收回被侵占集体耕地1633亩、坑塘757亩、林地36.5亩，收回集体房屋5处9062平方米，基层党组织战斗力、凝聚力进一步增强。稳步推进国企改革，推行公司“集团化”建设，县属国有企业资产总额突破500亿元，农投、兴工2家公司达到aa信用评级，兰考县投资集团成为河南首个信用评级为aa 的县级国有公司。稳步推进垃圾分类改革，“两桶一袋”覆盖71个村(社区)8.3万户，全县垃圾减量36%。
城乡融合方面。郑开兰同城深入推进，郑开兰高速免费通行，郑开兰快速路正式开工。沿黄、兰原、兰沈三条高速和兰菏高铁等重大工程建设有序推进;开工建设市政道路14.33公里，顺利通过省“公交优先”示范城市验收。城市有机更新顺利推进，老朱庄等6个片区开发取得阶段性进展，完成河务局家属院等9个老旧小区改造，5036户居民受益，群众生活更有品质。做优功能镇区，用管理城市的标准管理镇区，镇区开发边界总规模达28.5平方公里，谷营、小宋、考城等乡镇镇区开发迈出新步伐，镇区基础设施全面改善、环境显著提升。做美特色乡村，全面推广“一宅变四园，乡村变公园”1.35万户，建设美丽乡村64个，全县改厕率达98%，农村生活污水处理率达49%，完成造林绿化及补植1.14万亩，形成“户户整洁、村村美丽、全县一个大花园”的生态宜居环境。
(三)关于民生保障工作
就业方面。新增农村劳动力转移就业1.03万人、城镇就业1.7万人。新增创业人员4006人，带动就业1.2万人，发放创业担保贷款1.18亿元，发放一次性开业(创业)补贴17.5万元。深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训3万余人，培育新技能人才1.8万人(其中高技能人才3682人)。