—2022年12月19日在县第十九届人民代表大会第二次会议上

  巴东县人民政府县长 洪家进

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  即将过去的2022年,是极不平凡、极具考验的一年。面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的艰巨任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在州委、州政府和县委的坚强领导下,全力以赴稳增长、防风险、保稳定、惠民生,各项事业取得明显成效,实现了本届政府的良好开局。

  ——主要指标合理增长。预计(下同)全年实现地区生产总值148.8亿元。完成地方财政总收入10.4亿元、增长7%,其中地方一般公共预算收入6.7亿元、增长8%。固定资产投资增长9%。县属规上工业增加值增长20%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到34769元、14215元,增长5.5%、8.4%。

  ——产业发展量质并举。新增“四上”企业〔1〕31家、高新技术企业26家、农业龙头企业14家、专精特新“小巨人”3家。连续五年上榜中国茶业百强县,巴东柑橘荣获全省晚熟品质鉴定“两金一银”。桃李溪抽水蓄能电站预可研通过专家评审,装配式建筑产业园开工建设,联基电子、玖胜光学等一批工业项目落地投产。巴东“十景”〔2〕焕发新颜,无源洞晋升4a景区,森林花海通过4a景观评审,神农溪通过5a省级复验,野三关绿葱坡省级旅游度假区通过验收,收获中国县域旅游发展潜力百强县、国家全域森林康养试点县、中国天然氧吧三张国家级名片。

  ——美丽城乡提质增颜。最美高铁小镇、最靓快速通道、最畅交通枢纽逐渐成型,巴东在全州率先迈入高铁时代,g348快速通道两隧四桥贯通,巴张高速沪蓉沪渝连接段完成工可研,翻坝高速西延线进入国高网规划,长江巴东港加快建设,入选“四好农村路”全国示范县。峡江画城徐徐展开,两江四岸尽显秀丽新颜,医疗中心、体育中心等城市功能配套加快完善,儿童公园荣获全省最美城市公园,黄土坡获评国家三星级地质文化村。野三关避暑康养小镇、绿葱坡冰雪运动小镇蓬勃发展,36个乡村振兴重点村、13个共同缔造试点各美其美,牛洞坪入选全国乡村旅游重点村、中国传统村落。省级生态文明乡镇实现全覆盖,森林覆盖率增速连续四年全州第一,入选全国水系连通及水美乡村试点县。

  ——营商环境明显优化。扩权赋能强县改革全面完成,8项改革入选省级优化营商环境先行试点。全省公共资源交易综合监管现场会在巴东召开,“五统五联”模式获全省复制推广。“清减降放”扎实推进,县乡村“一窗通办”全覆盖,244个“高效办成一件事”上线运行,政务服务办理时限减少90%。真金白银助企纾困,累计减税降费3.6亿元,发放企业贷款8.3亿元,新增市场主体6771户、增长25%。

  ——民生福祉保障有力。坚持用有限财力撑起无限民生,民生支出占一般公共预算支出达83%。整合资金5.75亿元推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,5.7万脱贫人口务工就业,易迁后扶获省表彰,晴帆园被评为全省最美易迁安置区。投入7000万元全力保供水,千方百计找水引水、调水送水,确保了大旱之年无大灾。殡葬改革深入推进,乡村公益性殡葬设施建设全面铺开。教育名片持续擦亮,6名学子圆梦清华北大,中高考综合成绩全州第一。医共体建设深入推进,异地就医直接结算增点扩面,群众就医负担切实减轻。

  ——社会大局平安稳定。疫情防控扎实有力,全社会团结一心守住了人民群众生命健康安全。安全生产形势持续向好,实现“四个同比下降”〔3〕。县域社会治理现代化试点稳步推进,县乡村三级综治中心规范建设,矛盾纠纷大幅下降,社会秩序稳中向好。党的二十大安保维稳工作获省州表扬,群众安全感测评连续五年位居全省第一方阵,平安建设考评连续三年全州第一,荣获首批全国信访工作示范县,有望创成平安湖北建设示范县。

  一年来,我们主要做了以下工作:

  (一)着力稳住经济大盘,激发经济增长新活力。坚持“比抓强争促”主抓手,出台7大方面102条措施,一体推动中央和省州稳增长一揽子政策落实落地。千方百计扩投资。开复工500万元以上重点项目190个、亿元以上重点项目71个,投资总量全州第三。新签约亿元以上产业项目47个、新开工24个,资金到位率53%。全力争取地方政府专项债券项目25个、发行金额12.95亿元。千方百计稳实体。全面落实惠企政策“免申即享”,兑现企业奖补2300万元,落实留抵退税、社保缓缴、就业补贴6842万元。加大金融支持实体经济力度,办理企业延期还本付息3.48亿元,新增融资担保贷款5187万元,实现整村授信全覆盖。千方百计促消费。出台支持旅游业、住宿业奖励办法,借助高铁开通推动“引客入巴”,大力开展“巴东人游巴东”“惠购湖北”等促销活动,“832平台”销售额达1.85亿元、居全国第八,社会消费品零售总额达到81.6亿元。

  (二)切实加强产业培育,迈出转型升级新步伐。坚持产业兴县不动摇,重点产业链链长制建实见效。特色农业巩固发展。聚力茶叶、柑橘、药材三大主导产业,大力实施“3435”计划〔4〕,投入1亿元专项资金以奖代补,有力提升了特色产业规模化、标准化、市场化水平。有效应对持续高温旱情,实现粮油蔬菜和畜牧产业稳产保供,烟叶丰产增收,柑橘四季有果,茶叶提质增效,中药材产销两旺,农业总产值达到56亿元。工业经济企稳前行。制定出台支持工业发展十条措施,深入开展“解难题、稳增长、促发展”活动,培育形成一批新的增长点,时珍堂药业技改扩能,晟美康药业投产见效,水浒河四级电站并网运行,100mw农光互补光伏发电、梅子洞矿泉水、达翔新能源等39个亿元以上工业项目成功签约,新增规上企业8家,规上工业总产值达到33亿元。经济开发区规划面积扩大到569公顷,园区配套持续完善,承载能力不断增强。全域旅游加快升级。深入实施“十大重点工程”〔5〕,国家全域旅游示范区创建成效显著,冰雪运动、避暑康养产业壮大成为核心增长极。成功举办第八届全国大众冰雪季、牛洞坪油菜花节、高铁开通暨“情漫三峡·感恩北京”系列活动,“秘境巴东”品牌影响力不断提升,累计接待游客920万人次,实现旅游综合收入60亿元。

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