一年来,我们深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,扎实推进法治政府建设,自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督和社会各界监督,强化重点工作常态化跟踪审计,持续推进政府系统党风廉政建设,政府自身建设水平和治理能力持续提升。加强国防教育、国防后备力量和人民防空建设,推进军民融合深度发展,退役军人服务保障水平不断提升,驻峡解放军、武警部队、预备役人员、民兵为地方发展作出新贡献。工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、残疾人、慈善、老龄等事业实现新发展。民族宗教、统计、外事、侨务、港澳、对台、援疆、史志、地震、气象、黄河河务等工作取得新成绩。

  各位代表!去年是本届政府开局之年,各项工作总体上实现了稳中求进、难中求成,成绩来之不易。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,更是全市上下、社会各界团结奋斗、拼搏奉献的结果!在此,我代表市人民政府,向为三门峡经济社会发展付出辛勤努力的广大干部群众、驻峡解放军、武警部队官兵和消防救援队伍指战员,向中央、省驻峡单位,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和关心支持三门峡发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  努力和成绩值得肯定,困难和问题更需正视。我们清醒认识到:经济发展总体仍处于恢复阶段,科技创新能力不强、产业结构不优、人才支撑不够等深层次矛盾仍然突出;民生领域还有短板,生态环境、安全生产、风险防范基础仍不牢固;一些干部思想观念、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势新要求等。针对这些问题,我们将坚持靶向发力、绵绵用力、久久为功,切实加以解决。

  二、2024年主要目标和重点工作安排

  2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年,是实施“十四五”规划攻坚之年。根据市委八届六次全体会议暨市委经济工作会议部署,做好今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”,围绕现代化三门峡建设“13561”工作布局、“新河文山农”五篇大文章,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力开创中国式现代化建设三门峡实践新局面。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:经济增长6.5%,全社会研发投入强度2.6%,规上工业增加值增长7%,固定资产投资增长7.5%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长5%,城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业3.5万人以上,进出口保持平稳增长,居民收入增长和经济增长同步,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

  围绕今年发展目标,重点抓好9个方面工作:

  (一)统筹消费投资,更大力度稳定经济运行。激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成相互促进的良性循环。

  促进消费回暖。把恢复和扩大消费摆在优先位置,开展“放心消费行动”,稳定和扩大家居、餐饮等传统消费,提振住房、新能源汽车等大宗消费,培育文旅文创、体育赛事等新的消费增长点,更好释放消费潜能。优化中心城区商圈布局,丰富青龙涧河特色文化商业街功能业态,大力发展康养经济、会展经济、电商经济、夜间经济和假日经济等,以新场景催生消费新热点。持续推进县域商业体系建设,培育一批功能完善的乡镇商贸中心,引导商贸流通企业、电商平台向农村延伸,进一步拓宽消费渠道。

  扩大有效投资。充分发挥有效投资关键作用,加快实施一批重大产业、基础设施、生态环境和民生保障项目,重点推动义马市高端精细化工可降解新材料基地等3个百亿元以上项目,新凌铅业锌基材料等19个50—100亿元项目,湖滨区医养综合体等92个10—50亿元项目,确保年度完成投资1500亿元以上,以项目投资“压舱石”稳定经济发展基本盘。聚焦地方政府专项债、中央预算内投资、新增国债等资金政策和投向,扎实做好1167个专项债、521个新增国债项目的前期工作,提升项目成熟度、申报成功率。用足用好省级制造业高质量发展资金,以及1亿元“三大改造”发展专项资金,加快实施184个“三大改造”项目,分别打造10家以上“三大改造”示范项目和对标提升标杆企业。积极开展“数字领航”标杆打造等十大行动,加快72个5g项目建设,实现企业上云350家,新建5g基站700个以上,以“数智”赋能带动企业高端化、智能化、绿色化发展。

  壮大市场主体。健全大中小企业梯度培育机制,积极培育“总部型、品牌型、上市型”行业龙头企业和领军企业,力争产值超100亿元引领型龙头企业达到10家,10—100亿元龙头企业达到40家;省级“专精特新”中小企业达到100家、国家级专精特新“小巨人”企业达到15家、高新技术企业达到200家以上。建立和完善中小企业成长促进机制,确保市场主体超过26.5万户,加快形成产业上下游、企业大中小协同创新、融合发展新格局。

  强化要素保障。持续深入开展“万人助万企”活动,推动更多惠企政策“免申即享”、精准直达。用好市金融服务中心等各类平台,扩大推广知识产权质押、“专精特新贷”等业务,更好服务中小企业发展,确保全年新增融资200亿元以上。针对重点项目量体制定用地保障办法,持续整治批而未供、闲置低效用地,推动存量土地盘活利用。积极推进大唐第二台100万千瓦机组前期工作,加快宝武清能绿色供电园区建设,探索开展工业绿色微电网和新能源电力直供试点,支持卢氏县申建增量配电业务改革试点,降低企业用电成本。

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